農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前在由中央宣傳部等部門組織舉辦的“中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會”上作了《實現(xiàn)中國夢，基礎在“三農(nóng)”》的專題報告，全面深入闡述了我國“三農(nóng)”發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略任務。韓長賦妙語連珠、幽默風趣，把“三農(nóng)”問題這樣一個重大的民生話題，闡述得生動形象、通俗易懂，卻又意味深長。
韓長賦說，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全；讓億萬農(nóng)民同步進入小康、過上富裕體面有尊嚴的生活；把農(nóng)村建設成為廣大農(nóng)民的幸福美好家園，這三個方面是我們推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要著力解決的突出問題，也可以說是我們推進“三農(nóng)”發(fā)展的三個夢想。他說，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已從過去主要依靠增加資源要素投入轉向主要依靠科技進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來以人力畜力為主轉入以機械作業(yè)為主，這是了不起的歷史性成就。但在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這四化當中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是短板，還是弱項?！叭绻堰@個四化比作一匹駿馬的話，這匹駿馬有一條腿是短的，而且還是后腿?！表n長賦表示，“所以加快現(xiàn)代化建設，我們要全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，一個迫切的任務就是要加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)四化協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)四輪驅動。”
把13億人的飯碗牢牢端在自己手中。飯要天天吃，莊稼要年年種，糧食安全要長期保
“習近平總書記有一次在講到農(nóng)業(yè)豐收，糧食九連增的時候講到，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的一顆定海神針，他比喻的非常形象，也非常深刻?！表n長賦說，“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)首先是穩(wěn)定糧食，在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中大國，保障糧食安全始終是頭等大事。”
“石油安全也不能和糧食安全比。你比如說現(xiàn)在我們油緊缺了，政府可以提出一條規(guī)定，小汽車可以搞單雙號上路，哪個政府能決定吃飯單雙號啊。再比如，如果說真是有軍事上的需要，或者說趕上了緊張或者戰(zhàn)爭之類的這種極端事情，那你政府可以規(guī)定，凡是和保衛(wèi)國家、服從軍事要求沒有關系的車都可以停掉，哪個政府能規(guī)定凡是和保衛(wèi)國家和軍事打仗沒有關系的人都不要吃飯，我想這是不可想象的。”
一是農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長與資源供給硬性約束之間的矛盾。韓長賦用了一個形象的對比來說明這個問題：“城里人吃水果榨果汁，三個蘋果才能榨一杯果汁，農(nóng)村人吃蘋果就是削一個吃。一個城市人消費的農(nóng)業(yè)資源，比一個農(nóng)村人要多得多。所以說，城市化率高了，農(nóng)產(chǎn)品需求總量不是減少了，而是增加了。另外，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品用途的拓展，包括工業(yè)用，醫(yī)藥用，用途增加了，這也增加消費量?！?/SPAN>
二是農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡與結構性緊缺的矛盾。為什么我們糧食實現(xiàn)了“九連增”，而玉米、大豆等糧食進口還增加？主要原因就是消費持續(xù)、剛性增長。特別是人們生活水平提高以后，食用油、肉蛋奶消費大幅增長，直接導致了玉米等飼料用糧的需求大幅增長，帶動了大豆的大量進口?！案母镩_放之初是8億人，當時人均消費食用油只有2公斤，現(xiàn)在我們13.5億人口人均消費19公斤——現(xiàn)在無論在家里燒菜，還是在飯店里吃菜，連炒青菜的盤子里都是油汪汪的，改革開放之前看不到多少油腥，那盤子蹭的光光的，你上哪兒找地溝油去，現(xiàn)在地溝里都是油了?！表n長賦風趣地說。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾。這個是影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性的主要原因?！拔以?jīng)在海南田里面做過調查，當時重點調研了青椒，海南農(nóng)民賣青椒的時候五六毛錢一斤，然后到田頭分檢、預冷、裝車，到了北京后一斤青椒就賣到兩塊六到兩塊八?！表n長賦結合自己的親身調查，“從山東過來的蔬菜到北京價格一般是翻一倍到兩倍，從海南廣西那邊過來的大體上要四倍甚至到五倍。但這些都和農(nóng)民沒關系，農(nóng)民就是田頭的五六毛錢，所以農(nóng)民說，辛辛苦苦種一畝田，不如外出打兩天工?！?/SPAN>
四是農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動力素質結構性下降的矛盾。大量農(nóng)民進城打工了，有兩億多人，農(nóng)村還有三億勞動力，總量是富余的，但農(nóng)業(yè)勞動力素質明顯下降，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題日益的嚴重。我們做過很多典型調查，現(xiàn)在許多地方，特別是外出打工比較多的地方，留鄉(xiāng)務農(nóng)的大都是婦女和五六十歲的老人，有人形象地稱之為“3860部隊”。新生代農(nóng)民工不愿務農(nóng)、不會種地。今后“誰來種地”問題將日益突出。
面對“三農(nóng)”新形勢、新挑戰(zhàn)，韓長賦指出，我們需要進口，利用兩個市場、兩種資源來調節(jié)品種、彌補短缺，但是基本自給的方針和堅守18億畝紅線不能動搖。用習近平總書記的話講，自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食。
“中國有13億人，飯要天天吃，莊稼要年年種，糧食安全要長期保。打個比方今天中午開飯了，你給我兩個饅頭正好，少了吃不飽，給我第三個饅頭我不要了，但是下頓不給你行嗎？穿衣服今年收入高了多買幾件，收入少了少買幾件也能過去，但糧食不行，沒錢你也得買糧，你有錢會買三年的糧食存下來嗎？不可能，這就是糧食和食品的特殊性。而且真要短缺了，遠水解不了近渴?！表n長賦說。
同時，大規(guī)模進口農(nóng)產(chǎn)品不現(xiàn)實。“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村，三農(nóng)問題是聯(lián)系在一起解決的，不能光解決一個問題。種地種糧還是很多農(nóng)民就業(yè)、收入的主要渠道。比如，如果糖都進口了，廣西兩千萬蔗農(nóng)將失去生計。如果棉花都進口了，新疆的各族農(nóng)民兄弟干什么去？所以，不能單純用經(jīng)濟學的觀點來看待糧食和農(nóng)產(chǎn)品進口問題，而應該站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來認識這個問題。
因此，韓長賦強調，把13億人的飯碗牢牢端在自己手中，關鍵的是要提高我們農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力?！斑@些年搞農(nóng)業(yè)，我有一個直觀的，但我認為是很深的體會，什么時候農(nóng)民拿種地不當回事，那可能就是我們的政策出毛病了?！彼f，“所以今后我們還要進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，重點是增加農(nóng)業(yè)補貼，提高收購價格，使務農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠?！?
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