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基本農田占用問題不得不說的事

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-04-07  來源:農視網  瀏覽次數:822057
內容摘要:  近年來,種糧新型經營主體大量出現,但由于規(guī)?;a所必需的配套設施一直未被納入設施農用地范圍,嚴重制約其發(fā)展。很多干
   近年來,種糧新型經營主體大量出現,但由于規(guī)?;a所必需的配套設施一直未被納入設施農用地范圍,嚴重制約其發(fā)展。很多干農業(yè)的,買了農機具,但是不讓在地里建倉庫。其實也不是說不讓,而是需要審批。這個審批的時間可長可短,有的人審批不下來,買來的拖拉機、播種機沒地方安置,帶來很多困擾。

  1、沒有倉庫少賺3萬塊錢

  河北石家莊一個種糧大戶,隨著種植規(guī)模的擴大,糧食倉儲和農機具存放成為困擾他的大問題。他買了11臺播種機、3臺大功率拖拉機、2臺小拖拉機等,一共22臺農機具沒有地方放,只能半露天地安置在朋友家的院子里,因為沒有地可以讓他建倉庫。糧食豐收后同樣也沒有地方晾曬存儲,只能低價賣給小商小販。麥子收起來存?zhèn)€把月,每斤能多賣1毛錢,去年他一共收獲30萬斤,如果有倉儲設施,就可以多賺3萬塊錢。

  2、可占用基本農田建倉庫

  2014年9月,國土資源部、農業(yè)部聯合下發(fā)《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。近日,浙江省下發(fā)相關文件,首次將這個政策“落地”:

  第一、將規(guī)?;Z食生產所需配套設施用地,納入設施農用地范圍,不需辦理農用地轉用審批手續(xù);(專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等農業(yè)經營主體,從事規(guī)?;Z食生產所必需的配套設施用地,如:晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等用地。)

  第二、針對平原地區(qū)的規(guī)模種糧大戶,經縣級國土資源主管部門會同農業(yè)部門組織論證確需占用的,可占用基本農田。但必須補劃同等數量質量的基本農田,或安排使用當地預留基本農田指標;(只有糧食生產附屬設施可以占用基本農田,各類畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設施建設仍然不得占用基本農田。)

  第三、平原地區(qū)和糧食產區(qū),在不破壞耕作層的前提下,可按每150畝左右糧田,配套占地2到3畝、存欄生豬500頭左右的適度規(guī)模養(yǎng)殖場,以實現畜禽排泄物零排放和資源化利用;(鼓勵種養(yǎng)結合,實現循環(huán)農業(yè))

  第四、取消設施農用地縣級審核的規(guī)定,改為備案制。生產經營者無需再辦理農用地轉用審批手續(xù),由農村集體經濟組織與用地者約定用地條件,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理作用。(生產經營者與土地所有權人約定用地條件,協(xié)商一致后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農村集體經濟組織和經營者三方簽訂用地協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應按要求及時將用地協(xié)議與設施建設方案報縣級國土資源主管部門和農業(yè)部門備案。)
                              

  3、配套設施用地規(guī)模多大

  根據規(guī)?;Z食生產需要合理確定配套設施用地規(guī)模。南方從事規(guī)?;Z食生產種植面積500畝、北方1000畝以內的,配套設施用地控制在3畝以內;超過上述種植面積規(guī)模的,配套設施用地可適當擴大,但最多不得超過10畝。

  4、禁止搞非農化建設

  為了防止各地以生活用房等名義擅自或變相將設施農用地非農化,《通知》要求以下用地必須依法依規(guī)按建設用地進行管理:

  一、生活用房。將生活用房用地從附屬設施用地范圍中剔除,要求按照建設用地進行管理。(你說在地里搞生產,離家很遠,要在地里建個房子住下,這個必須要申請建設用地審批才可以!)

  二、經營性糧食存儲、加工和農機農資存放、維修場所。(只有為了糧食生產才可以建設倉庫,你搞個倉庫對外出租,或者搞個農機修理廠,這是不可以的!要申請建設用地審批!);

  三、以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂;(休閑農業(yè)建房要申請建設用地!)

  四、各類農業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展銷等用地。(這點不用解釋了吧……)

  《通知》針對的不僅是規(guī)模種糧,還具體明確了各類養(yǎng)殖場、大棚等設施農業(yè)的用地需求。這個文件頒布了半年多,隨著浙江省的落地,該政策不久之后會在更多地區(qū)落地!

  那么,休閑農業(yè)的用地需求如何解決?

  休閑農業(yè)沙龍邀請了農業(yè)部休閑農業(yè)處,農業(yè)部國家農業(yè)重點科技項目組組長,中國農業(yè)國際合作促進會,以及國家詹天佑大獎得主,互聯網+現代農業(yè)實踐者和優(yōu)秀農莊主等相關領導和專家到場,細解休閑農業(yè)項目申報,星級評定,規(guī)劃設計,運營管理,現代智慧農業(yè)等主題。
 

農村網  責任編輯:農村網,劉路
 

      溫馨提示:您正在瀏覽的文章是“基本農田占用問題不得不說的事”
      原載地址:http://gzstnw.cn/news/20150407/34225.html
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