為讓孩子們過一個快樂而有意義的兒童節(jié)，“六一”前夕，中央文明辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等8部門聯(lián)合印發(fā)了通知，其中重點強調(diào)要特別關(guān)注農(nóng)村留守流動兒童等特殊困境兒童群體。針對留守流動兒童等特殊困境兒童的實際需求,組織開展留守兒童與父母“網(wǎng)上團聚、歡度六一”等符合兒童特點和需求的關(guān)愛幫扶活動,增進親子間的親情溝通以及同伴交流,引導兒童做陽光健康、自信快樂的人。
與針對貧困人群的救助幫扶、關(guān)愛慰問不同，農(nóng)村留守流動兒童最缺少和需要的，是情感呵護和心靈慰藉。一位教育專家說：“這是一個情商決定命運、心態(tài)改變?nèi)松哪甏＝吡λ茉旌⒆拥年柟庑膽B(tài)，他們的積極因素會逐漸提升，樂觀、豁達、寬容、感恩等諸多凈化心靈的品質(zhì)也會在心底根深蒂固。讓心靈充滿陽光，快樂就會守護孩子一生。”為此，以留守兒童的身心健康為本,培養(yǎng)積極向上的陽光心態(tài)就顯得尤為重要。
黨和政府高度重視農(nóng)村留守兒童身心健康成長，國家頒布的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及中國兒童發(fā)展綱要都把留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)作為重要目標任務(wù)，黨的十八屆三中全會明確提出，要健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
按照中央的部署，全國婦聯(lián)從2011年起，就聯(lián)合教育部、中央文明辦、中央綜治辦等部門開展了全國農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作，在19個省區(qū)市確立了40個示范試點市縣區(qū)，整體探索留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)的長效機制和有效模式。
據(jù)統(tǒng)計，幾年來試點地區(qū)共制定出臺政策365項，推出民生工程194個，投入地方財政資金約4億元，極大優(yōu)化了留守流動兒童成長環(huán)境。
值得一提的是，如今在一些農(nóng)村，“兒童快樂家園”已成為留守孩子溫暖的“家”。每個家園統(tǒng)一配備了兒童圖書、文體器材、益智玩具、電腦電視等，為農(nóng)村兒童搭建了文體娛樂、心理疏導、生活照顧、家教指導等關(guān)愛服務(wù)的有效平臺。截至目前，各級婦聯(lián)組織依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施已建立了11萬多個兒童快樂家園、兒童之家等活動陣地，立足社區(qū)為兒童和家庭提供更加便捷、更具針對性的關(guān)愛服務(wù)。
撫慰留守兒童“親情之渴”，促進留守兒童健康成長，需要不斷健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系運行模式，推進關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)科學化、常態(tài)化、長效化、實效化。
一是注重以政府為主導開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。政府牽頭整合各方資源，為留守兒童提供公共政策、公共財政、公共教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會福利和就業(yè)服務(wù)等方面的支持。
二是注重以學校為重點開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。鼓勵教師擔任“代理家長”，積極改善留守兒童的生活狀態(tài)和營養(yǎng)條件;在校建立心理咨詢輔導室、開通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強留守兒童的心理健康教育。
三是注重以社區(qū)(村)為依托開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。社區(qū)(村)要以村級圖書館、村青少年教育基地、親情活動室或各類村級活動中心為基礎(chǔ)，建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地。
四是注重以家庭為核心開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。推行監(jiān)護人監(jiān)控制度，強化留守兒童家長責任意識;明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長自律機制;加強家庭教育指導。
五是注重以社會參與為支持開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)。引導外來務(wù)工人員所在地和所在單位提供關(guān)愛服務(wù)措施，解決留守兒童家庭親子分離的問題;通過文化建設(shè)、媒體宣傳引導等，構(gòu)建留守兒童的精神支撐。
