新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，更是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要努力方向；既是擴(kuò)大國內(nèi)需求的最大潛力，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金。新型城鎮(zhèn)化離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)和公共服務(wù)，需要加強(qiáng)城鎮(zhèn)能源、供水、交通、通信、文化娛樂等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等城鎮(zhèn)公共服務(wù)。作為公共物品的投入，政府財(cái)政資金支持是必不可少的，但是由于財(cái)政資金有限，而各地區(qū)政府財(cái)政實(shí)力存在較大差異，僅靠財(cái)政資金是無法滿足新型城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的要求的。因此，從投資方向到具體的管理，再到具體的籌資、融資機(jī)制，需要全方位的考慮和創(chuàng)新。要把社會金融投入擺到重要位置，使其成為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的另一主要資金來源。
值得注意的是，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中還會產(chǎn)生各種金融需求，這涉及債券發(fā)行、股票融資、信貸投放、保險保障需求等各個金融子行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。此外，新型城鎮(zhèn)化對金融服務(wù)的需求意味著金融業(yè)在加大支持力度的同時還需努力適應(yīng)新形勢、創(chuàng)新新產(chǎn)品，以提供新型金融融資支持服務(wù)。
伴隨新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，作為與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密相連的金融業(yè)，金融需求將是一個不斷產(chǎn)生、持續(xù)釋放的長期過程。新型城鎮(zhèn)化更追求質(zhì)量和效率，對金融服務(wù)提出了新的更高的要求。智能、集約、低碳、綠色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅對中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施貸款提出金融新需求，而且中小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的資金需求也將明顯增加。在這一情況下，如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)要求、構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化金融體系，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，值得我們認(rèn)真思考和研究。在具體操作層面，如何在風(fēng)險可控的情況下快速適應(yīng)，并加大力度支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新需求，助力我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展和順利轉(zhuǎn)型，則是當(dāng)下金融行業(yè)亟需關(guān)注和解決的問題。具體而言，要做好以下幾方面工作：
一是構(gòu)建法律法規(guī)政策支持體系，分層強(qiáng)化并落實(shí)監(jiān)管職能責(zé)任的轉(zhuǎn)變?？梢钥紤]研究出臺各項(xiàng)加大支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”的政策措施，參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度較大的金融機(jī)構(gòu)可在存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)、再貸款、合意貸款規(guī)模等方面給予傾斜，在相關(guān)新金融業(yè)務(wù)開辦、金融市場準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)先考慮?？梢钥紤]通過給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑?guī)范和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及民間融資將更多資源投向新型城鎮(zhèn)化，探索建立中央和地方分層管理等方面的法律法規(guī)和政策，為金融支持城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提供更有效的激勵機(jī)制以及法律法規(guī)和政策制度保障。
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