中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陸大道認(rèn)為，城鎮(zhèn)化速度不宜過(guò)快，城鎮(zhèn)化率保持在1%比較合適。
8月30日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)專門邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士及有關(guān)專家，聽(tīng)取城鎮(zhèn)化研究報(bào)告并與他們進(jìn)行座談。昨日，作為中科院城鎮(zhèn)化課題總負(fù)責(zé)人，陸大道對(duì)包括《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的媒體表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)無(wú)法支撐高城鎮(zhèn)化率
陸大道認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的規(guī)模和速度，不能人為推高。其中關(guān)鍵一點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的支撐能力。然而，近年來(lái)較高的城鎮(zhèn)化增速導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)很難支撐其發(fā)展，或者說(shuō)，城市吸納非農(nóng)業(yè)人口的能力，跟實(shí)際進(jìn)入城市的農(nóng)業(yè)人口的規(guī)模不相適應(yīng)。
陸大道認(rèn)為，城市就業(yè)是決定城市化速度、城市規(guī)模最主要的支撐條件。但近年，吸納就業(yè)人口的增長(zhǎng)速度趕不上城市人口的增長(zhǎng)速度。
通俗來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化率指每年城市人口增長(zhǎng)的規(guī)模占據(jù)全國(guó)總?cè)丝诘谋戎?。按?012年城鎮(zhèn)化率比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)來(lái)計(jì)算，也就是接近1700萬(wàn)人口進(jìn)城。然而，中國(guó)每年新增的就業(yè)崗位僅徘徊在1000萬(wàn)~1200萬(wàn)之間。
在產(chǎn)業(yè)無(wú)法更多滿足就業(yè)的條件下，陸大道認(rèn)為，今后城鎮(zhèn)化速度不能過(guò)高，每年1個(gè)百分點(diǎn)的增速比較合適。
陸大道說(shuō)，最近十多年來(lái)，城鎮(zhèn)化發(fā)展主要依靠服務(wù)業(yè)就業(yè)的增加，未來(lái)城鎮(zhèn)化也還是要增加服務(wù)業(yè)比重。“資源密集型、資金密集型的要下降，技術(shù)密集型的、知識(shí)密集型的要上升?！碑a(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化關(guān)鍵
改革開(kāi)放30多年來(lái)，尤其是最近15年，我國(guó)城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2012年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，與世界平均水平相當(dāng)。然而，城鎮(zhèn)化也存在質(zhì)量不高、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問(wèn)題。
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