7月份以來，一些北京聯通用戶發(fā)現，之前正常使用的“8元包1.9G全國流量”套餐因流量超標而被欠費停機。聯通客服表示，這些套餐卡屬于“違規(guī)非法開通”，因此被封停取消。北京聯通上周發(fā)布一紙聲明，稱市面上銷售的8元1.9G和0元1G兩種流量包涉嫌盜竊行為，公司已向警方報案。不過，法律人士認為，這些套餐卡此前是正常使用狀態(tài)，可以視為用戶和聯通達成事實合約，因此聯通在沒有經過法院判決的情況下，單方面中止服務涉嫌違約。
“8元套餐卡”突然遭封停
“8元特惠套餐卡”是指北京聯通的一款3G手機卡，用戶選擇46元套餐后，可獲贈國內語音通話時長120分鐘和40M的上網流量，上網較多的用戶還可以在套餐的基礎上，選一個8元的疊加流量包，每月可獲得1.9G流量。
由于“8元1.9G”的流量包很超值，這款手機卡在網上非常搶手，記者在淘寶上搜索發(fā)現，價格已經炒到了480元至550元，而且賣家都來自北京，最早的成交記錄可以追溯到今年3月。
7月1日開始，一些購買了這個疊加流量包的聯通用戶突然發(fā)現，自己的手機因欠費停機，一位用戶咨詢客服后被告知，套餐疊加的“8元1.9G”流量包已被封停，因此手機上網流量超出套餐部分要按正常標準收取費用。“太搞笑了，隨便變更我的流量包，現在8元包月還在，不知道包的是什么流量了，反正上網就扣費。”新浪微博用戶“我臨時工”對于北京聯通單方面變更流量包十分不滿。
北京聯通稱“8元套餐卡”涉嫌盜竊
由于陸續(xù)有用戶向聯通投訴8元套餐卡被變更，上周二北京聯通在官網上發(fā)布公告稱，近期市場上出現部分商家倒賣包含8元1.9G、0元1G流量包的北京聯通手機卡，“上述流量包是我公司為特定集團用戶定制的產品。”
北京聯通表示，此類手機號卡中的流量包均為非正常手續(xù)辦理，通過非正規(guī)渠道銷售，公司正在進行套餐清理，并保留依法追究商家法律責任的權利。
不過，北京聯通的公告并沒有讓消費者滿意，一些買卡的消費者和賣卡的商家在網上組建QQ群，打算聯合維權。上周四，北京聯通發(fā)表緊急聲明，稱市面上銷售的8元1.9G、0元1G的流量包均涉嫌盜竊行為，該公司已經向公安機關報案，并獲得立案。
北京聯通在聲明中稱，流量包是為特定集團用戶定制的產品，而且這些流量只能用來訪問集團客戶的指定網址，而不能訪問新浪、百度、淘寶等商業(yè)網站，因此才會如此優(yōu)惠。
“8元套餐卡”或是惡性競爭產物
有消息稱，北京聯通8元1.9G、0元1G流量包的3G手機號流入市面的有10萬張左右，很有可能是聯通內部人員為謀私利而開的。
為何這些套餐卡會流入商家手中呢？“可能是內部人員在系統(tǒng)更改了設置，讓套餐卡可以訪問其他商業(yè)網站了，那么定制卡就與普通的3G手機卡無異，資費又低，用戶當然愿意買便宜卡，”一位通信業(yè)人士推測。
但在問答網站知乎上，一些匿名的業(yè)內人士對此事發(fā)表了不同看法，他們覺得此次8元套餐卡是運營商之間的惡性競爭造成的，“資費一降再降，用戶每月貢獻的消費值越來越低，為了所謂的市場份額，拼命地投入成本，各種競爭手段層出不窮，”一位運營商人士表示。
“10萬張卡不是小數目，更改設置在聯通內部要經過很多環(huán)節(jié)，因此不太可能是幾個內部人謀私利的結果，”業(yè)內人士認為，北京聯通原本想通過8元套餐卡來爭奪新客戶，但投入市場后發(fā)現定價過低導致虧損過大，才不得不停掉這些套餐卡。
聯通是否違約律師觀點不一
對于北京聯通封停8元套餐卡，買卡的消費者都表示不滿，他們認為聯通銷售了卡，自己也在正常使用，聯通單方面封停套餐卡屬于違約行為。
對此法律人士的看法有所不同。中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌認為，8元套餐卡是屬于北京聯通為特定用戶提供的定向服務，如果買卡的用戶不屬于這個特定的用戶群體，合約并不能成立，聯通停止服務也就不能界定為違約。
他打了個比方，有些產品并不是從正規(guī)渠道來的，比如水貨手機，用戶買了這些產品，出現問題不可能去向廠家索賠，“誰銷售，誰負責。8元套餐卡被停用，用戶的索賠對象應該是售卡的商家。”
不過，IT律師趙占領認為，在網上買卡的用戶雖然沒有與聯通有紙面入網協(xié)議，但用戶如果交了話費，聯通提供了服務，應該視為事實合約。“北京聯通說這個套餐卡是給特定用戶的，不能提供給其他用戶，這個屬于合約存在重大誤解，北京聯通可以通過訴訟申請取消合同，但不能在法院還未判決之前，單方面中止服務。”趙占領表示，聯通應該按照合約向用戶提供服務，至于造成的損失，聯通可以向售卡商家去索賠。
