中國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個流轉(zhuǎn)稅稅種，幾乎涉及中國所有企業(yè)和行業(yè)。因此，"營改增"被認(rèn)為是中國繼燃油稅費改革以來又一項重大稅制改革，也是中國實施結(jié)構(gòu)性減稅的具體舉措。
2012年7月25日，國務(wù)院常務(wù)會議決定擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"營改增"試點范圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省、直轄市和計劃單列市。
營改增將總體減輕廈門企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)
廈門市財政局預(yù)算處處長練更生在采訪中表示，廈門市將于今年11月1日起正式在我市開展試點，屆時我市將有數(shù)萬戶企業(yè)受益。
營改增是一項結(jié)構(gòu)性減稅措施，有助于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)的稅負(fù)。據(jù)測算，試點行業(yè)中近90%的企業(yè)稅負(fù)下降，特別中小企業(yè)受益面最廣。同時，現(xiàn)有的增值稅納稅人由于增加了抵扣項目，也將從改革中受益。
廈門試點行業(yè)和上海相同
練更生解釋說，試點后，并非所有在廈門繳交營業(yè)稅的企業(yè)都要開始交增值稅。根據(jù)試點的政策，一是提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的單位和個人為增值稅納稅人。二是非試點納稅人在試點地區(qū)從事經(jīng)營活動的，繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。
廈門市營改增試點（http://news.k8008.com/html/201210/news_2191483_1.html）行業(yè)仍為交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也就是大家常說的"1+6"行業(yè)。其中，"1"是指交通運輸業(yè)，"6"是指物流輔助、研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、鑒證咨詢、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)等六個具體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
營改增將促進廈門第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
童錦治指出，對購買到廈門試點增值稅企業(yè)商品服務(wù)的企業(yè)來說，它購買的商品服務(wù)可以抵扣，這將有利于廈門周邊地區(qū)購買廈門第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，會增加這些企業(yè)服務(wù)供應(yīng)量的產(chǎn)出，"可能會鼓勵周邊地區(qū)向廈門購買第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，會刺激廈門第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展"。
而服務(wù)業(yè)的發(fā)展無疑有利于提升廈門市民的生活品質(zhì)。童錦治分析，營業(yè)稅改增值稅消除的是營業(yè)稅的重復(fù)征稅，實行不重復(fù)征稅的增值稅，那么最后的結(jié)果就是整個稅收負(fù)擔(dān)下降、第三產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的下降，"也就是說老百姓在消費第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)時支出將降低"。
另外，營改增后，對現(xiàn)行營業(yè)稅免稅政策（http://zc.k8008.com/），在改征增值稅后部分繼續(xù)予以免征，部分調(diào)整為即征即退政策。對稅負(fù)增加較多的部分行業(yè)，將給予適當(dāng)?shù)倪^渡政策支持。
