據(jù)了解，長(zhǎng)期以來，農(nóng)發(fā)行資金來源的市場(chǎng)性與資金運(yùn)用的政策性一直存在錯(cuò)配現(xiàn)象，使政策性支農(nóng)效果受到一定程度的制約：一是資金來源面臨挑戰(zhàn)，再貸款額度較低；二是存款組織范圍受限，目前農(nóng)發(fā)行的存款組織僅限于縣域及其以下，且不包含個(gè)人儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)；三是債券發(fā)行渠道較為單一，尚未獲準(zhǔn)發(fā)行特定對(duì)象認(rèn)購(gòu)的指定用途金融債券，同時(shí)所發(fā)行的金融債券限于銀行間市場(chǎng)；四是存款準(zhǔn)備金比例為18%，高過農(nóng)村信用社。
與此同時(shí)，農(nóng)發(fā)行政策性貸款業(yè)務(wù)占比達(dá)到90%以上，貸款利率基本沒有上浮空間，且補(bǔ)償機(jī)制較為缺乏；對(duì)政策性貸款業(yè)務(wù)和自營(yíng)性貸款業(yè)務(wù)均以風(fēng)險(xiǎn)防控為主，沒有體現(xiàn)出政策性特點(diǎn)。
據(jù)農(nóng)發(fā)行行長(zhǎng)鄭暉介紹，農(nóng)發(fā)行2015年糧棉收儲(chǔ)將著重幾個(gè)方面：一是全力支持政策性收儲(chǔ)，大力支持最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)、臨時(shí)收儲(chǔ)、中央和地方儲(chǔ)備輪換收購(gòu)，做好政策性糧油跨省集并和貸款劃轉(zhuǎn)。二是做好支持市場(chǎng)化收購(gòu)工作，以政策性收購(gòu)為參考，合理布局收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性客戶入市收購(gòu)。三是積極支持重要物資儲(chǔ)備，肉、糖、化肥等專項(xiàng)儲(chǔ)備要重點(diǎn)支持國(guó)儲(chǔ)，有條件支持省儲(chǔ)。四是加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，穩(wěn)步推進(jìn)與企業(yè)集團(tuán)的銀企直聯(lián)，提高對(duì)客戶離柜結(jié)算服務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)客戶資金流的監(jiān)管。
