農(nóng)民工王友在立案訴訟服務(wù)人員指導(dǎo)下立案討薪。
又到年終歲末，社會各界再次將目光聚焦到農(nóng)民工的工資問題，這些“血汗錢”能否按時、足額發(fā)放，關(guān)系到千萬個家庭的生活水平，更關(guān)系到他們來年的希望。農(nóng)民工王友就因為工資被拖欠已經(jīng)奔走3年，“最對不起父母和孩子。”一個快50歲的男人，想到家人紅了眼眶。
2016年8月，王友到北京市房山區(qū)某工程公司承包的橡膠制品分公司務(wù)工，主要進行房屋裝修改造工作。為了多掙些錢，給癌癥晚期的母親看病，5個月里，王友起早貪黑，可是等到最終結(jié)算工錢時，王友和工友們卻遇到了麻煩。
“開工之前有一個口頭協(xié)議，大工每天240元，小工每天160元，油工以清包的方式結(jié)算，整個工程隊30多人的工資有36萬多元，開工時對方先支付了20余萬元，還剩16萬元說完工后支付，就是這16萬元一直沒給。”王友說。
3年里，王友和工友們多次奔波討要，勞動仲裁部門、監(jiān)察部門都去過，還是沒有結(jié)果。萬般無奈下，王友來到北京市房山區(qū)人民法院，打算通過訴訟討回自己的“血汗錢”。
明確被告單位 準(zhǔn)備起訴材料
“我是外地來京務(wù)工人員，能走綠色通道嗎?”12月1日10點05分，王友走進立案庭，在安檢通道看到了“農(nóng)民工訴訟綠色通道”的指示牌。“可以的。”房山區(qū)人民法院立案庭訴訟服務(wù)工作人員陳紅志說。得到肯定答復(fù)后，王友心里有了底。
“您攜帶哪些證據(jù)材料了?”“我有工程結(jié)算單和欠條。”“您知道被告單位的名稱嗎?”“知道，是這兩個。”說著，王友從兜里掏出了一張小紙條。
“我?guī)湍樵儽桓鎲挝坏墓ど绦畔ⅰ?rdquo;在陳紅志幫助下，被告公司工商信息成功打印，可是棘手事情又出現(xiàn)了，從未打過官司的王友連起訴狀都沒準(zhǔn)備。
“不用擔(dān)心，如果您決定起訴，您跟我來這邊，簡單回答幾個問題就行。”隨后，陳紅志帶著王友來到了訴狀輔助生成機前。
記者看到，訴狀輔助生成機外形與銀行自助取款機相似，掃描身份證后，自動生成原告信息，當(dāng)事人選擇案由，系統(tǒng)對訴狀要素進行整理，形成引導(dǎo)式問卷和選項，當(dāng)事人答題的過程就是機器智能書寫起訴書的過程。
“何時到被告單位工作?”“是否與被告簽訂了勞動合同?”“您為什么要提起訴訟?”“被告拖欠您工資多少錢?”……幾個問題后，一份起訴狀基本生成，王友又根據(jù)實際情況將詳細(xì)信息填寫完畢，打印后，簽上名，寫日期。10點13分，王友拿到了屬于自己的民事起訴狀。
“現(xiàn)在老百姓維權(quán)意識越來越強，遇到糾紛后，選擇到法院解決的情況越來越多，起訴狀是訴訟中必不可少的材料，如何寫一份‘合格’的起訴狀成了很多當(dāng)事人的煩心事。訴狀輔助生成機投放使用后，解決了很多像王友一樣當(dāng)事人的難題。”房山區(qū)人民法院立案庭訴訟服務(wù)工作人員王瀟介紹。
除了訴狀輔助生成機外，房山區(qū)人民法院還為當(dāng)事人提供了跨域立案和網(wǎng)上立案的便民服務(wù)。“跨域立案，指‘跨行政區(qū)劃’立案，對管轄權(quán)在其他省市的案件，通過跨域立案系統(tǒng)，老百姓可以在自己家門口的法院遞交起訴材料，減輕當(dāng)事人訴累。此外，當(dāng)事人可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地向法院申請立案，實現(xiàn)24小時不‘打烊’。”北京市高級人民法院黨組成員、副院長蔡慧永表示。
防止財產(chǎn)轉(zhuǎn)移 申請司法救助
對于農(nóng)民工來說，年底發(fā)放的工資往往關(guān)系到整個家庭來年的生活，而在討薪案件訴訟中，時常會有被告消極調(diào)解，開庭缺席甚至拒絕執(zhí)行等情況出現(xiàn)。
“房山區(qū)人民法院開設(shè)的‘農(nóng)民工訴訟綠色通道’中有個重要環(huán)節(jié)，當(dāng)事人可以在立案同時，申請對被告名下財產(chǎn)進行保全。一旦申請成功，法院會立即對被告名下財產(chǎn)進行凍結(jié)，防止被告轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，并且，原告一旦勝訴，可以迅速拿到錢。”王瀟說。
在得知申請財產(chǎn)保全的流程后，王友表示需要申請財產(chǎn)保全。“您是否有被告的財產(chǎn)線索?”“我有對方的銀行賬號。”“那就沒問題。”“房山區(qū)人民法院還為農(nóng)民工提供了訴訟費、保全費緩交，您用手機掃描二維碼購買一個財產(chǎn)保全責(zé)任險就行。”10點15分，在陳紅志幫助下，王友填寫了財產(chǎn)保全申請書，申請了財產(chǎn)保全，并通過“保全通”平臺購買了財產(chǎn)保全責(zé)任險。
“王友剛剛使用的‘保全通’平臺是房山法院參與研發(fā)并全國首家投入使用的一款專業(yè)的財產(chǎn)保全擔(dān)保一體化辦理平臺。當(dāng)事人可以通過‘保全通’申請購買財產(chǎn)保全責(zé)任險，主要是為了降低當(dāng)事人進行訴訟保全的門檻和成本、控制訴訟雙方及法院的保全風(fēng)險、防止因敗訴或執(zhí)行過程中的保全錯誤給對方當(dāng)事人造成損失。”王瀟介紹。
“訴訟服務(wù)并不局限于單一立案環(huán)節(jié)，也不是在某一個固定的場所進行，而是將法院各種功能職能整合，將整個訴訟環(huán)節(jié)一體推進，使當(dāng)事人可以獲取更多元化、高品質(zhì)的訴訟服務(wù)，也可以更便捷、高效地參與訴訟。法院已經(jīng)在許多社區(qū)設(shè)置訴訟風(fēng)險評估機，對一些常見民事糾紛提供法律咨詢、訴訟風(fēng)險提示，幫助群眾識別和避免常見的訴訟風(fēng)險，引導(dǎo)他們理性選擇糾紛解決方式。”房山區(qū)人民法院黨組書記、代院長婁宇紅表示。
案件立案成功 進入訴訟程序
10點16分，王友將所有起訴材料原件、復(fù)印件準(zhǔn)備妥當(dāng)，來到立案窗口。
“立案材料是齊全，起訴狀也沒問題，符合立案登記制相關(guān)要求，現(xiàn)在就進行登記立案。”負(fù)責(zé)接待的房山區(qū)人民法院立案庭陳法官表示。
“另外還需要提醒的是，因為審判流程是公開的，您登記的手機號會接收相關(guān)信息，一定要保持電話暢通，因為辦案法官會通過登記電話號聯(lián)系您。”陳法官說。
10點21分，王友拿到了立案通知書，立案成功。從進入立案庭到成功立案，僅僅用了16分鐘，并且成功申請了司法救助，進行了財產(chǎn)保全，辦理了訴訟費和保全費緩交申請等一系列手續(xù)。“來法院之前我其實是很忐忑的，可是今天來到法院，看到法院為農(nóng)民工開設(shè)了‘綠色通道’，有家一樣的感覺。”王友說。
婁宇紅表示，“沒有到法院打過官司的群眾，對訴訟的認(rèn)識可能就是開庭、審判，實際上在整個訴訟過程中，當(dāng)事人需要和法院打交道的事情還很多，比方說立案、交費、保全、閱卷、庭審、執(zhí)行等等。提供訴訟服務(wù)的一方是法院，接受服務(wù)的一方是當(dāng)事人和群眾，這就要求我們站在群眾的立場去想問題、辦事情，群眾有什么樣的需求，我們就要提供什么樣的服務(wù)。”
立案當(dāng)日，被告單位在得知法院已經(jīng)立案的消息后，趕到法院，案件主審法官立即開展調(diào)解工作，但由于雙方分歧較大，無法達成一致而失敗，法院將擇日進行審理。
小貼士
農(nóng)民工如何避免欠薪，欠薪后如何維權(quán)?
第一，盡可能通過正規(guī)渠道就業(yè)。第二，要與用人單位簽訂合同，把工作時間、工作地點、勞動報酬、發(fā)放方式、發(fā)放時間等約定清楚。
如果欠薪發(fā)生，勞動者可以撥打各地人社部門的政策咨詢熱線電話12333，通過勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對外公布的投訴電話、投訴信箱、接待窗口或網(wǎng)上投訴渠道維權(quán)。同時，可向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁，各地司法行政部門和工會組織也提供了廣覆蓋的法律服務(wù)和法律援助，幫助農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
