農(nóng)民工王友在立案訴訟服務人員指導下立案討薪。
又到年終歲末，社會各界再次將目光聚焦到農(nóng)民工的工資問題，這些“血汗錢”能否按時、足額發(fā)放，關系到千萬個家庭的生活水平，更關系到他們來年的希望。農(nóng)民工王友就因為工資被拖欠已經(jīng)奔走3年，“最對不起父母和孩子。”一個快50歲的男人，想到家人紅了眼眶。
2016年8月，王友到北京市房山區(qū)某工程公司承包的橡膠制品分公司務工，主要進行房屋裝修改造工作。為了多掙些錢，給癌癥晚期的母親看病，5個月里，王友起早貪黑，可是等到最終結算工錢時，王友和工友們卻遇到了麻煩。
“開工之前有一個口頭協(xié)議，大工每天240元，小工每天160元，油工以清包的方式結算，整個工程隊30多人的工資有36萬多元，開工時對方先支付了20余萬元，還剩16萬元說完工后支付，就是這16萬元一直沒給。”王友說。
3年里，王友和工友們多次奔波討要，勞動仲裁部門、監(jiān)察部門都去過，還是沒有結果。萬般無奈下，王友來到北京市房山區(qū)人民法院，打算通過訴訟討回自己的“血汗錢”。
明確被告單位 準備起訴材料
“我是外地來京務工人員，能走綠色通道嗎?”12月1日10點05分，王友走進立案庭，在安檢通道看到了“農(nóng)民工訴訟綠色通道”的指示牌。“可以的。”房山區(qū)人民法院立案庭訴訟服務工作人員陳紅志說。得到肯定答復后，王友心里有了底。
“您攜帶哪些證據(jù)材料了?”“我有工程結算單和欠條。”“您知道被告單位的名稱嗎?”“知道，是這兩個。”說著，王友從兜里掏出了一張小紙條。
“我?guī)湍樵儽桓鎲挝坏墓ど绦畔ⅰ?rdquo;在陳紅志幫助下，被告公司工商信息成功打印，可是棘手事情又出現(xiàn)了，從未打過官司的王友連起訴狀都沒準備。
“不用擔心，如果您決定起訴，您跟我來這邊，簡單回答幾個問題就行。”隨后，陳紅志帶著王友來到了訴狀輔助生成機前。
記者看到，訴狀輔助生成機外形與銀行自助取款機相似，掃描身份證后，自動生成原告信息，當事人選擇案由，系統(tǒng)對訴狀要素進行整理，形成引導式問卷和選項，當事人答題的過程就是機器智能書寫起訴書的過程。
“何時到被告單位工作?”“是否與被告簽訂了勞動合同?”“您為什么要提起訴訟?”“被告拖欠您工資多少錢?”……幾個問題后，一份起訴狀基本生成，王友又根據(jù)實際情況將詳細信息填寫完畢，打印后，簽上名，寫日期。10點13分，王友拿到了屬于自己的民事起訴狀。
“現(xiàn)在老百姓維權意識越來越強，遇到糾紛后，選擇到法院解決的情況越來越多，起訴狀是訴訟中必不可少的材料，如何寫一份‘合格’的起訴狀成了很多當事人的煩心事。訴狀輔助生成機投放使用后，解決了很多像王友一樣當事人的難題。”房山區(qū)人民法院立案庭訴訟服務工作人員王瀟介紹。
除了訴狀輔助生成機外，房山區(qū)人民法院還為當事人提供了跨域立案和網(wǎng)上立案的便民服務。“跨域立案，指‘跨行政區(qū)劃’立案，對管轄權在其他省市的案件，通過跨域立案系統(tǒng)，老百姓可以在自己家門口的法院遞交起訴材料，減輕當事人訴累。此外，當事人可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地向法院申請立案，實現(xiàn)24小時不‘打烊’。”北京市高級人民法院黨組成員、副院長蔡慧永表示。
防止財產(chǎn)轉移 申請司法救助
對于農(nóng)民工來說，年底發(fā)放的工資往往關系到整個家庭來年的生活，而在討薪案件訴訟中，時常會有被告消極調(diào)解，開庭缺席甚至拒絕執(zhí)行等情況出現(xiàn)。
“房山區(qū)人民法院開設的‘農(nóng)民工訴訟綠色通道’中有個重要環(huán)節(jié)，當事人可以在立案同時，申請對被告名下財產(chǎn)進行保全。一旦申請成功，法院會立即對被告名下財產(chǎn)進行凍結，防止被告轉移財產(chǎn)，并且，原告一旦勝訴，可以迅速拿到錢。”王瀟說。
在得知申請財產(chǎn)保全的流程后，王友表示需要申請財產(chǎn)保全。“您是否有被告的財產(chǎn)線索?”“我有對方的銀行賬號。”“那就沒問題。”“房山區(qū)人民法院還為農(nóng)民工提供了訴訟費、保全費緩交，您用手機掃描二維碼購買一個財產(chǎn)保全責任險就行。”10點15分，在陳紅志幫助下，王友填寫了財產(chǎn)保全申請書，申請了財產(chǎn)保全，并通過“保全通”平臺購買了財產(chǎn)保全責任險。
“王友剛剛使用的‘保全通’平臺是房山法院參與研發(fā)并全國首家投入使用的一款專業(yè)的財產(chǎn)保全擔保一體化辦理平臺。當事人可以通過‘保全通’申請購買財產(chǎn)保全責任險，主要是為了降低當事人進行訴訟保全的門檻和成本、控制訴訟雙方及法院的保全風險、防止因敗訴或執(zhí)行過程中的保全錯誤給對方當事人造成損失。”王瀟介紹。
“訴訟服務并不局限于單一立案環(huán)節(jié)，也不是在某一個固定的場所進行，而是將法院各種功能職能整合，將整個訴訟環(huán)節(jié)一體推進，使當事人可以獲取更多元化、高品質(zhì)的訴訟服務，也可以更便捷、高效地參與訴訟。法院已經(jīng)在許多社區(qū)設置訴訟風險評估機，對一些常見民事糾紛提供法律咨詢、訴訟風險提示，幫助群眾識別和避免常見的訴訟風險，引導他們理性選擇糾紛解決方式。”房山區(qū)人民法院黨組書記、代院長婁宇紅表示。
案件立案成功 進入訴訟程序
10點16分，王友將所有起訴材料原件、復印件準備妥當，來到立案窗口。
“立案材料是齊全，起訴狀也沒問題，符合立案登記制相關要求，現(xiàn)在就進行登記立案。”負責接待的房山區(qū)人民法院立案庭陳法官表示。
“另外還需要提醒的是，因為審判流程是公開的，您登記的手機號會接收相關信息，一定要保持電話暢通，因為辦案法官會通過登記電話號聯(lián)系您。”陳法官說。
10點21分，王友拿到了立案通知書，立案成功。從進入立案庭到成功立案，僅僅用了16分鐘，并且成功申請了司法救助，進行了財產(chǎn)保全，辦理了訴訟費和保全費緩交申請等一系列手續(xù)。“來法院之前我其實是很忐忑的，可是今天來到法院，看到法院為農(nóng)民工開設了‘綠色通道’，有家一樣的感覺。”王友說。
婁宇紅表示，“沒有到法院打過官司的群眾，對訴訟的認識可能就是開庭、審判，實際上在整個訴訟過程中，當事人需要和法院打交道的事情還很多，比方說立案、交費、保全、閱卷、庭審、執(zhí)行等等。提供訴訟服務的一方是法院，接受服務的一方是當事人和群眾，這就要求我們站在群眾的立場去想問題、辦事情，群眾有什么樣的需求，我們就要提供什么樣的服務。”
立案當日，被告單位在得知法院已經(jīng)立案的消息后，趕到法院，案件主審法官立即開展調(diào)解工作，但由于雙方分歧較大，無法達成一致而失敗，法院將擇日進行審理。
小貼士
農(nóng)民工如何避免欠薪，欠薪后如何維權?
第一，盡可能通過正規(guī)渠道就業(yè)。第二，要與用人單位簽訂合同，把工作時間、工作地點、勞動報酬、發(fā)放方式、發(fā)放時間等約定清楚。
如果欠薪發(fā)生，勞動者可以撥打各地人社部門的政策咨詢熱線電話12333，通過勞動保障監(jiān)察機構對外公布的投訴電話、投訴信箱、接待窗口或網(wǎng)上投訴渠道維權。同時，可向勞動爭議仲裁機構申請仲裁，各地司法行政部門和工會組織也提供了廣覆蓋的法律服務和法律援助，幫助農(nóng)民工依法理性維權。
