2017年,村民楊士軍和魏良舉兩家因地界爭議產(chǎn)生糾紛雙方各執(zhí)一詞互不相讓,村“兩委”調(diào)解30余次未果。為徹底解決楊士軍、魏良舉的矛盾糾紛,經(jīng)過5個小時的現(xiàn)場勘查,雙方面對面舉證、質(zhì)詢、辯論,聽取法律顧問及群眾代表意見和建議,楊士軍和魏良舉對糾紛的處理終于達(dá)成共識,并現(xiàn)場簽署了調(diào)解協(xié)議書,雙方握手言和。
沭陽縣司法局局長馮海潮介紹,近年來,該縣積極探索實(shí)施以訪調(diào)對接廳、民調(diào)自治廳、公開聽證廳為內(nèi)容的“三廳共建”,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理和諧空間,公開聽證調(diào)解會正是其中的重要舉措。
桑墟鎮(zhèn)針對歷史遺留矛盾糾紛和“老大難”信訪穩(wěn)定問題,創(chuàng)新推出了由鎮(zhèn)政府牽頭現(xiàn)場調(diào)解的辦法,幫助調(diào)解與處理問題,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)宣布調(diào)解結(jié)果及辦結(jié)期限,直到矛盾糾紛妥善解決為止。
與此同時,該鎮(zhèn)還利用夜晚在村(居)巡回召開廣場問政質(zhì)詢會,由村(居)黨支部書記、村委會主任、會計分別圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作開展情況及下一步工作打算向群眾現(xiàn)場述職,然后由現(xiàn)場的黨員和群眾進(jìn)行面對面質(zhì)詢,取得良好效果。
桑墟鎮(zhèn)的“廣場夜話”“聽證+調(diào)解”做法在全縣推廣,建設(shè)“公開聽證廳”,促進(jìn)沭陽縣基層矛盾的化解。到目前為止,全縣共調(diào)處化解各類矛盾激化糾紛4500多起。
該縣在各村(居)實(shí)行多元糾紛化解連保制度,每10戶家庭組成1個矛盾化解小組,每個小組選出1名聯(lián)絡(luò)員,收集和上報小組內(nèi)的家庭糾紛、矛盾隱患和調(diào)處情況,矛盾糾紛信息員及時將聯(lián)絡(luò)員上報的信息反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))多元化解機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))組織開展矛盾化解工作。
沭陽縣還積極引進(jìn)第三方社會力量參與信訪矛盾化解工作,將鄉(xiāng)賢評議、“五老”化解等引入信訪矛盾化解。通過自主報名和民主推薦評選的方式,選聘熱心公益、懂法律、有德行、有才能、有聲望的人大代表、勞動模范、道德模范和優(yōu)秀老干部、老教師、老法律工作者組成“新鄉(xiāng)賢”隊(duì)伍,依據(jù)法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德規(guī)范,調(diào)處農(nóng)村鄰里矛盾、老人贍養(yǎng)、土地糾紛等問題,用“民調(diào)”的辦法補(bǔ)齊“官調(diào)”的短板。