《意見》提出，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作，要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即轉(zhuǎn)變大包大攬的做法，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共領(lǐng)域和公共產(chǎn)品的財(cái)政投入;轉(zhuǎn)變資金分散使用、各自為政的做法，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)，積極主動(dòng)整合資源，在增量上想辦法，在存量上做文章，集中資金辦大事;轉(zhuǎn)變單純依賴財(cái)政直接投入的做法，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)性作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);轉(zhuǎn)變粗放投入方式，進(jìn)一步增強(qiáng)資金支持的精準(zhǔn)意識(shí)和績(jī)效觀念，提高資金使用效率。
《意見》明確了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作的主要著力點(diǎn)。一是穩(wěn)步加大財(cái)政支農(nóng)投入，強(qiáng)化預(yù)算資金保障，加大重大支農(nóng)政策創(chuàng)設(shè)和資金爭(zhēng)取力度;完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，打造農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策升級(jí)版;建立精準(zhǔn)化投入機(jī)制，實(shí)行定向、定點(diǎn)、定量支持。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，建立一批邊界清晰、目標(biāo)明確、措施得力的大項(xiàng)目，打造項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合平臺(tái)，推動(dòng)多層次、多形式的項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持投入方式，轉(zhuǎn)換財(cái)政資金投入方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，帶動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)村;建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展;推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策完善升級(jí)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要;探索創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。四是全方位加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，完善項(xiàng)目管理制度，切實(shí)做到項(xiàng)目管理有章可循;深入推進(jìn)績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)管覆蓋各環(huán)節(jié)、全過程，推動(dòng)項(xiàng)目資金合理配置、高效使用;著力強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);切實(shí)注重信息公開，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理公開透明。
《意見》要求，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作能力建設(shè)，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作擺到更加突出的位置;加大財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)力度，努力培養(yǎng)一支精通財(cái)務(wù)、熟悉農(nóng)業(yè)、了解金融的綜合性財(cái)務(wù)隊(duì)伍;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)政策研究和創(chuàng)設(shè)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)政策謀劃、扶持政策創(chuàng)設(shè)、規(guī)章制度健全和事中事后監(jiān)管上來;狠抓廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰退健?/p>
