各地方案圍繞著“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)進(jìn)行了部署，多地明確了去產(chǎn)能、去杠桿的目標(biāo)，鼓勵農(nóng)民買房成為多地房地產(chǎn)去庫存的重要手段，各地還打出“組合拳”以降低企業(yè)成本，并對于本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，提出了針對性的補齊短板的政策。
5月8日，山西太原，民眾在超市選購進(jìn)口商品。
多地出臺供給側(cè)改革方案
5月16日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議指出，黨中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策后，各地區(qū)各部門認(rèn)識不斷提高、主動開展工作，有關(guān)部門出臺了一些政策措施，許多地區(qū)研究制定了綜合性方案和專項方案，成效逐步顯現(xiàn)。
中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，山東、安徽、浙江、重慶、四川、貴州、廣東、湖北等地出臺了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合性方案，江蘇、上海、天津、甘肅、山西、青海等地出臺了具體領(lǐng)域的專項方案。
觀察各地的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，均圍繞著“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù)提出具體措施。如，山東省18日對外公布《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，提出了多達(dá)40條政策措施。
資料圖。中新社發(fā) 韋亮 攝
去產(chǎn)能
——多地明確去產(chǎn)能具體目標(biāo)
梳理各地的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，去產(chǎn)能往往被列為首要任務(wù)。多地的方案以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點，明確了壓減過剩產(chǎn)能的具體目標(biāo)。
作為煤炭大省，山西省近期印發(fā)《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》，明確提出“到2020年，全省有序退出煤炭過剩產(chǎn)能1億噸以上”。
廣東要求，嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)生產(chǎn)能力，將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi);湖北提出，壓減全省鋼鐵過剩產(chǎn)能200萬噸、煤炭過剩產(chǎn)能800萬噸，力爭3年完成;江蘇明確，2016年退出和壓減煤炭產(chǎn)能600萬噸，壓減鋼鐵(粗鋼)產(chǎn)能400萬噸。
在去產(chǎn)能過程中，不少地方提出了清退“僵尸企業(yè)”的時間表。如，廣東提出，到2018年底，基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，到2016年底，全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清;安徽也提出，2018年底，基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清;湖北明確，力爭到2020年，全省僵尸企業(yè)基本退出。
資料圖。中新社記者 韋亮 攝
去庫存
——鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房成重要手段
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，4月末，全國商品房待售面積7.27億平方米。對于房地產(chǎn)去庫存，多地在方案中制定了具體的目標(biāo)。
安徽提出，到2018年底，全省商品住宅去化周期控制在15個月以內(nèi);江蘇提出，到2016年底，全省商品房庫存規(guī)模和住宅類商品房去化周期有明顯下降，住宅類商品房庫存去化周期力爭控制在16個月以內(nèi);廣東明確，到2018年底，全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%。
在明確去庫存目標(biāo)的同時，各地在方案中也提出了發(fā)展租賃市場、降低購房成本等諸多措施，其中，多地提出鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，并給出了一系列鼓勵性措施。
山東提出，支持農(nóng)民進(jìn)城購房。農(nóng)民進(jìn)城購買首套住房可享受契稅補貼、規(guī)費減免等優(yōu)惠，商品房庫存較多的縣(市、區(qū))可根據(jù)購房支出給予3%-10%的補貼;安徽提出，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，對自愿退宅進(jìn)城農(nóng)民購買普通商品住房的，當(dāng)?shù)卣山o予一次性購房獎勵或其他補助;四川也表示，鼓勵支持農(nóng)民進(jìn)城購房，地方政府可根據(jù)本地實際情況給予一次性獎補。
除了在物質(zhì)上鼓勵農(nóng)民購房外，一些地區(qū)還提出了與子女入學(xué)掛鉤的政策。如，江蘇提出，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購買新建商品房的，各級教育行政主管部門按當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)政策安排其子女就讀。
