去杠桿
——多地明確擴大直接融資比重目標
在去杠桿方面,擴大直接融資、降低不良貸款率、防范金融風(fēng)險成為各地方案的共同要求。
廣東提出,到2018年底,證券、期貨機構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標體系要求,保險公司杠桿率全面達標,保持全省銀行機構(gòu)不良貸款占比低于全國平均水平,直接融資占全部融資金額的比重超過35%,確保金融機構(gòu)杠桿率控制在合理水平,金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險指標達到監(jiān)管要求。
山東則提出,2016年,力爭上市掛牌企業(yè)累計達到2000家,新增直接融資額超過5000億元。到2017年底,銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率低于全國平均水平;湖北也明確,鼓勵企業(yè)多渠道、多方式擴大直接融資,力爭“十三五”時期全口徑直接融資年均增長10%以上。
“2018年,全省銀行業(yè)金融機構(gòu)杠桿率控制在合理水平,直接融資占全部融資比重力爭超過25%,金融業(yè)務(wù)主要風(fēng)險指標達到監(jiān)管要求。”安徽還要求,有效防范和化解金融風(fēng)險。持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治和監(jiān)管,加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,妥善處理風(fēng)險案件,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
降成本
——各地打出“組合拳”降低企業(yè)成本
在降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本方面,各地在方案中均打出“組合拳”,通過降低制度性交易成本、人工成本、稅負成本、社會保險費、電力和物流成本等一攬子措施,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
“通過降成本,2016年為全省企業(yè)減負700億元左右”,貴州提出,大幅降低大工業(yè)綜合用電價格,使本省大工業(yè)用電價格成為全國最低的省份之一。
廣東提出,到2016年底為全省企業(yè)減負約4000億元,企業(yè)綜合成本較2014年下降5%—8%。將住房公積金繳存上限從20%降低至12%,繳存基數(shù)上限從月平均工資的5倍降低到3倍。
安徽明確了“到2018年企業(yè)綜合成本比2015年下降5%—8%”的目標,并要求合理確定最低工資標準,調(diào)整幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度。
山東則提出,2016年,通過減稅降費為企業(yè)減輕成本負擔(dān)500億元左右。各市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率統(tǒng)一降至18%。
補短板
——因地制宜制定針對性目標和措施
鑒于各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平不盡一致,各地在方案中,對于本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié),提出了具有針對性的補齊短板的目標和措施。
浙江提出了補齊“五個短板”,包括補齊生態(tài)環(huán)境短板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板、公共服務(wù)短板、補齊科技創(chuàng)新短板。浙江明確,切實增加科技投入,力爭到2020年研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.8%左右。
貴州提出,補齊脫貧攻堅短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板。在脫貧攻堅方面,貴州提出,徹底解決現(xiàn)行標準下493萬農(nóng)村貧困人口脫貧問題,完成130萬農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷。
補齊短板需要真金白銀的投入。江蘇明確,啟動實施基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、公共服務(wù)、脫貧攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域“補短板專項工程”,重點推進200個重大項目,總投資2.8萬億元。