據(jù)王羅方介紹，今年是湖南實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的第11個(gè)年頭，全省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模已從2004年的一年400萬(wàn)元，擴(kuò)大至去年的13億元。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策極大地拉動(dòng)農(nóng)民投資熱情，大大促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。尤其是2012年我省率先創(chuàng)新性實(shí)施“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策以來(lái)，取得了顯著成效，得到了農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的充分肯定。今年，這一模式在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
王羅方說(shuō)，為了進(jìn)一步提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在總結(jié)湖南試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)整，配套三項(xiàng)改革：一是從今年起，補(bǔ)貼機(jī)具名錄與農(nóng)機(jī)推廣目錄“脫鉤”，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻;二是規(guī)范農(nóng)機(jī)鑒定工作，采取誰(shuí)鑒定、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的方法，使鑒定程序更加規(guī)范、簡(jiǎn)捷，避免重復(fù)規(guī)范、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);三是補(bǔ)貼的機(jī)具、標(biāo)準(zhǔn)等政策，由過(guò)去“一年一變”調(diào)整為“一定3年”，即湖南農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策從今年起至2017年執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)王羅方介紹，今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼新政策涉及十大調(diào)整
一是補(bǔ)貼對(duì)象放寬。凡直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人(含農(nóng)牧漁民、居民)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(含合作社和涉農(nóng)企業(yè)等)均可申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，不再局限于農(nóng)民和合作社。
二是全面敞開(kāi)補(bǔ)貼。只要是列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄的，符合補(bǔ)貼對(duì)象規(guī)定的，均可申請(qǐng)補(bǔ)貼。但要堅(jiān)持“從有到無(wú)，先到先補(bǔ)”的原則。
三是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)略降。今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定。非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額，按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%進(jìn)行測(cè)算。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元;烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元;水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元。同時(shí)，取消了“血防區(qū)”補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過(guò)50%的規(guī)定。
四是補(bǔ)貼機(jī)具品目減少。今年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具范圍由2014年的175個(gè)品目壓縮到137個(gè)品目，結(jié)合我省實(shí)際，確定了補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為11大類(lèi)32小類(lèi)75個(gè)品目，單機(jī)測(cè)算補(bǔ)貼額低于300元的機(jī)具原則上不列入補(bǔ)貼范圍。
五是允許農(nóng)民先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼，一次性辦理大大方便農(nóng)民。
六是經(jīng)銷(xiāo)商由企業(yè)自行確定并公布，農(nóng)機(jī)部門(mén)既不備案，也不審批、發(fā)布。七是農(nóng)業(yè)部同意我省今年將實(shí)行農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼試點(diǎn)，具體實(shí)施方案正大抓緊制定中。
八是我省首次納入土地深松整地作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
九是為鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，我省將實(shí)行全國(guó)通用類(lèi)品目之外的新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。
十是生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者對(duì)所申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，將助力湖南農(nóng)業(yè)機(jī)械化。”王羅方稱(chēng)，作為農(nóng)業(yè)大省，湖南農(nóng)機(jī)有強(qiáng)勁的需求。目前，機(jī)插秧還只占2成，烘干機(jī)也有待大力推廣。他估計(jì)，今年全省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼總額將超13億元，比去年要多一些。
