湖南籍全國人大代表、著名律師秦希燕一直對維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益特別關(guān)注，本次兩會上他提出要完善拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，以保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
他說，惡意欠薪入刑以及《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》實(shí)施后，對打擊惡意欠薪發(fā)揮了重要作用，但各地惡意欠薪的現(xiàn)象實(shí)際上并未下降，現(xiàn)行刑事立法對于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的打擊力度不大，法律威懾力不強(qiáng)，勞動(dòng)者不能直接報(bào)案追究惡意欠薪者的刑事責(zé)任，即使司法機(jī)關(guān)立案后，如果惡意欠薪者在公訴之前清欠，仍然可以減免處罰，這對打擊惡意欠薪行為不利。因此，他建議刪除刑法第276條中“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”以及“尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰”的規(guī)定，以保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。
