湖南籍全國人大代表、著名律師秦希燕一直對維護農(nóng)民工權(quán)益特別關(guān)注,本次兩會上他提出要完善拒不支付勞動報酬罪,以保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
他說,惡意欠薪入刑以及《關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》實施后,對打擊惡意欠薪發(fā)揮了重要作用,但各地惡意欠薪的現(xiàn)象實際上并未下降,現(xiàn)行刑事立法對于拒不支付勞動報酬犯罪行為的打擊力度不大,法律威懾力不強,勞動者不能直接報案追究惡意欠薪者的刑事責(zé)任,即使司法機關(guān)立案后,如果惡意欠薪者在公訴之前清欠,仍然可以減免處罰,這對打擊惡意欠薪行為不利。因此,他建議刪除刑法第276條中“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”以及“尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰”的規(guī)定,以保護弱勢群體的合法權(quán)益。