經(jīng)過十年探索，我國已逐步建立起了以多方參與機(jī)制的動態(tài)保護(hù)體系，制定出政府主導(dǎo)、農(nóng)戶參與、科技支撐、企業(yè)帶動的工作方針，在政府的推動和各遺產(chǎn)地的配合下，遺產(chǎn)所在地的生物多樣性、自然景觀及農(nóng)耕文化等得到嚴(yán)格保護(hù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式重現(xiàn)活力，休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，取得了巨大的社會價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，我國遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和做法得到了其他國家的推崇和借鑒，并成為聯(lián)合國糧農(nóng)組織制定相關(guān)制度的決策參考，為推動全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。這是記者從4月7-10日在江蘇興化召開的首屆全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中國工作交流會上獲悉的。
2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織啟動了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”（GIAHS）這項(xiàng)重大行動，中國政府率先積極響應(yīng)，以浙江“青田稻魚共生系統(tǒng)”為起點(diǎn)，申報(bào)了一批獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)在全球遙遙領(lǐng)先，截至2013年，中國擁有8項(xiàng)遺產(chǎn)，占世界總數(shù)的1/3。去年開始，開展了國家級重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)評審，首批有19個(gè)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地入選。
會議認(rèn)為，政府高度重視，是我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得以有效保護(hù)的關(guān)鍵。中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作，在農(nóng)業(yè)部與糧農(nóng)組織簽署的合作諒解備忘錄中，“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”是雙方重點(diǎn)合作的領(lǐng)域，各地政府和農(nóng)業(yè)部門對遺產(chǎn)工作均給予極大重視，有的地方由黨政一把手親自抓，有的地方還成立了專門的申遺和遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，有的地方專門制定了相關(guān)的法律法規(guī)，還有的地方設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)用于遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展。
而健全的管理體系，則推動了我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作逐步進(jìn)入正軌。在“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護(hù)與發(fā)展實(shí)踐中，以農(nóng)業(yè)部門為核心，聯(lián)合文化、環(huán)保、科技等多個(gè)部門共同參與，建立了“政府主導(dǎo)、分級管理、多方參與”的管理機(jī)制，并以“保護(hù)優(yōu)先、合理利用，整體保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，動態(tài)保護(hù)、功能拓展，多方參與、惠益共享”的原則開展遺產(chǎn)保護(hù)，調(diào)動了各方的積極性。據(jù)悉，目前農(nóng)業(yè)部正著手制定《中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》，這將是全球第一部專門針對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)制定的國家級管理辦法，將為各地開展遺產(chǎn)管理工作提供指導(dǎo)。
圍繞我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，中央和地方各級部門都根據(jù)個(gè)遺產(chǎn)地的具體情況，積極探索，制定開展了各種保護(hù)規(guī)劃與發(fā)展舉措，以項(xiàng)目支持、開展農(nóng)民培訓(xùn)、試行生態(tài)補(bǔ)償、開發(fā)特色產(chǎn)品、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等措施，充分挖掘遺產(chǎn)所在地的農(nóng)業(yè)多功能性，努力推動遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自我維持、自我發(fā)展，以確保遺產(chǎn)保護(hù)、文化傳承、生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)。浙江青田縣為打好遺產(chǎn)品牌，實(shí)行遺產(chǎn)所在地農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，使廣大農(nóng)民對遺產(chǎn)更加珍惜，務(wù)農(nóng)更有底氣，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展的良好循環(huán)。
強(qiáng)化科技支撐，積極推動“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的學(xué)術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。近年來，農(nóng)業(yè)部與中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)保持著良好的合作關(guān)系，今年初農(nóng)業(yè)部聘請了國內(nèi)25位知名專家，成立了“農(nóng)業(yè)部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會”，中科院專門成立了自然文化遺產(chǎn)研究中心，通過實(shí)施一系列科研和咨詢項(xiàng)目，為我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的科技支撐。
會議要求，下一階段的工作，要嚴(yán)格做好遺產(chǎn)保護(hù)，建立動態(tài)監(jiān)測體系，確保遺產(chǎn)得到嚴(yán)格保護(hù)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化政府支持力度，各地政府要建立專門的扶持和鼓勵(lì)政策；要遵循動態(tài)和適應(yīng)性保護(hù)原理，在開發(fā)中保護(hù)，繼承中發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)文化附加值，做好品牌開發(fā)和建設(shè)，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
