小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。在全面深化農(nóng)村改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作要更好地貫徹群眾路線，必須站在群眾立場(chǎng)上，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所需。
一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新要求，增強(qiáng)在全面深化農(nóng)村改革中貫徹黨的群眾路線的使命感、責(zé)任感
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中新老問(wèn)題相互疊加，發(fā)展計(jì)劃工作面臨一系列新挑戰(zhàn)。隨著人口剛性增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)愈加繁重；資源環(huán)境約束日益趨緊，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)愈加繁重；農(nóng)業(yè)比較效益偏低，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)愈加繁重；農(nóng)業(yè)投入總量不足，健全完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的任務(wù)愈加繁重。在新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作，要求每位黨員干部清醒認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”形勢(shì)變化與要求，積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作挑戰(zhàn)，在深化農(nóng)村改革中為農(nóng)業(yè)謀發(fā)展、為農(nóng)民謀利益、為農(nóng)村謀和諧。
二、科學(xué)把握目標(biāo)與重點(diǎn)，找準(zhǔn)在全面深化農(nóng)村改革中貫徹黨的群眾路線的定位與方向
農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，把規(guī)劃計(jì)劃變成美好現(xiàn)實(shí)要靠農(nóng)民群眾。因此，必須強(qiáng)化政治意識(shí)，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、解難事；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)在標(biāo)準(zhǔn)上求高，措施上求嚴(yán)，工作上求實(shí)。在工作目標(biāo)上，要做到“三個(gè)滿意”。讓農(nóng)民群眾滿意，始終不渝地把農(nóng)民群眾的利益看得高于一切，時(shí)刻注重發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的根本利益。讓基層滿意，把基層的呼聲、要求收集上來(lái)，把我們工作進(jìn)展情況通報(bào)下去，認(rèn)真做好下情上傳、上情下達(dá)工作。讓各司局滿意，善于處理各司局不同意見(jiàn)、不同訴求，努力統(tǒng)籌資源、聚合力量。在工作重點(diǎn)上，要加快“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由注重?cái)?shù)量安全向總量安全、結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量安全、營(yíng)養(yǎng)安全和生態(tài)安全五個(gè)安全并重轉(zhuǎn)變，滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求；促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由兼業(yè)化的分散經(jīng)營(yíng)為主向?qū)I(yè)化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由依靠增加化肥、農(nóng)藥等投入品向依靠科技和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“靠天吃飯”向提高物質(zhì)裝備水平轉(zhuǎn)變，努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策由單措施、單目標(biāo)、零散性、應(yīng)急性向多措施、多目標(biāo)、系統(tǒng)化、制度化轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)和宏觀調(diào)控。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力開(kāi)拓農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作新局面
一是加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列講話精神，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高自身綜合素質(zhì)。二是深入基層和群眾，開(kāi)展調(diào)查研究。堅(jiān)持深入基層、深入一線、深入群眾，放下架子、撲下身子，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施和重大工程項(xiàng)目。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資管理體制改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控手段。全面梳理整合我部現(xiàn)有工程項(xiàng)目，對(duì)中央事權(quán)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目堅(jiān)持整合優(yōu)化、做大做強(qiáng)，努力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投資調(diào)控手段。進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目管理，繼續(xù)推進(jìn)投資績(jī)效管理試點(diǎn)工作。四是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)，努力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。突出先進(jìn)性，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，提升示范區(qū)建設(shè)水平。突出創(chuàng)新性，深化農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)各類經(jīng)驗(yàn)，加快成果轉(zhuǎn)化。突出示范性，做好第三批示范區(qū)認(rèn)定工作，做到可學(xué)、可看、可推廣。突出規(guī)范性，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，切實(shí)提升管理水平。五是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)宏觀決策。組織開(kāi)展糧草兼顧農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中央事權(quán)和地方事權(quán)劃分等重大問(wèn)題研究，形成一批亮點(diǎn)成果。完善農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃體系，系統(tǒng)梳理和修編現(xiàn)有專項(xiàng)規(guī)劃，該終止的終止，該整合的整合。六是狠抓制度建設(shè)，形成改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加快修訂完善建設(shè)項(xiàng)目管理“一個(gè)辦法四個(gè)規(guī)定”，推進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化。制定《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平考核評(píng)價(jià)辦法》，對(duì)示范區(qū)建設(shè)水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
