(馮璐、吳燕婷)平湖海吉星是深圳最大的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，每天數(shù)以萬計(jì)的食材集中此地，然后流通到千家萬戶，僅凍品日交易量便達(dá)上千噸。在冷凍食品區(qū)，不少商鋪冒出冷氣制造的陣陣“白煙”。不過，近日，園區(qū)內(nèi)約200個(gè)凍品商戶中的一些店鋪，因銷售廣東茂名“黑工廠”加工的病死豬肉，被管理部門貼上封條，門前堆放著推車、雨傘等雜物。
據(jù)廣東省公安廳通報(bào)，自2012年4月起，深圳部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場流通病死豬肉。這起案件破獲前，已有150噸茂名病死豬肉流入深圳。
殘留對(duì)人體有害的獸藥超標(biāo)12倍
據(jù)廣東省公安廳通報(bào)，自2012年4月起，深圳一供貨商每周從茂名肉品加工“黑窩點(diǎn)”買來“排骨粒”——豬排骨的切斷小件，交由平湖海吉星市場的“三道販子”銷售，涉事供貨商在深圳新安農(nóng)貿(mào)市場也有凍品批發(fā)行。
據(jù)悉，在深圳部分農(nóng)批市場流通的這些病死豬肉，肉品顏色、手感跟合格產(chǎn)品一樣，還包有山東東營農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品或四川宜賓農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的包裝，但殘留對(duì)人體有害的獸藥超標(biāo)12倍，可能造成人體肝臟損害等危害。在案件破獲前，茂名已經(jīng)有150噸病死豬肉流入深圳。深圳各大酒店、菜市場零售商多在該批發(fā)行購買冷凍“排骨粒”。
這一案件并非偶然。就在7月底，平湖海吉星農(nóng)貿(mào)市場的利盛食品批發(fā)行、世尊食品批發(fā)行等9家凍品店，也被深圳市市場監(jiān)督管理局突擊檢查中查出1.4萬公斤來歷不明的無證冷凍肉品。目前，這些未經(jīng)檢疫的凍品還在技術(shù)部門檢測中。
平湖海吉星的問題凍肉，只是農(nóng)貿(mào)市場食品安全危機(jī)的冰山一角。從廣東東莞到浙江義烏，再到山東青島，全國各地農(nóng)貿(mào)市場售賣問題冷凍制品的案例并不鮮見。
農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)檢“內(nèi)循環(huán)”模式難擋問題商品
記者在采訪中了解到，目前，農(nóng)貿(mào)市場的食品安全有市場質(zhì)量內(nèi)控和市場監(jiān)督部門抽檢兩種保障方式。
據(jù)海吉星質(zhì)量管理部助理張文成介紹，質(zhì)量內(nèi)控方法之一，是安全管理員每天對(duì)臺(tái)賬抽查核對(duì)，進(jìn)冷庫核查商品后，核對(duì)商家“三證”，即生產(chǎn)商營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測證；方法之二，則是每季度抽取商品送質(zhì)檢部門抽檢。
顯然，質(zhì)檢“內(nèi)循環(huán)”模式并不能擋住接連發(fā)生的病死豬肉和“無證”牛肉事件。張文成說，農(nóng)貿(mào)市場并非封閉的園區(qū)，商鋪也多拼車進(jìn)貨，對(duì)于來往物流車輛只能粗略實(shí)行車牌和檔位登記，貨品進(jìn)出數(shù)目無法精確控制，且凍品品牌尤其多，有上千個(gè)品牌，個(gè)體交易行為難以完全追蹤，管理上很難面面俱到，難免有漏網(wǎng)之魚。“發(fā)現(xiàn)違規(guī)后最重的處罰是中止鋪位租賃協(xié)議。”
問題凍肉批發(fā)的暴利也是商家違法的原因之一。據(jù)介紹，茂名“黑窩點(diǎn)”銷售“排骨粒”給供貨商的價(jià)格是每件(10公斤)76元至78元，供貨商轉(zhuǎn)手批給農(nóng)貿(mào)市場商戶的價(jià)格是每87元，農(nóng)貿(mào)市場商戶批發(fā)給酒店、菜市場零售商是每件125元至127元。而“三證齊全”的供貨商，向農(nóng)貿(mào)市場商鋪的批發(fā)價(jià)是每件120元到135元，農(nóng)貿(mào)市場商戶利潤空間很小。
此外，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場來說，質(zhì)量內(nèi)控需支出一定成本。平湖海吉星物流園內(nèi)設(shè)有第三方獨(dú)立檢測機(jī)構(gòu)——FQT農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，工作人員肖女士表示，中心應(yīng)客戶申請(qǐng)對(duì)樣品進(jìn)行檢測，平湖海吉星所有貨品均委托FQT進(jìn)行，常見肉制品檢測項(xiàng)目要付費(fèi)200元到500元不等。據(jù)介紹，凍品平均每月送檢的樣品就有80到100個(gè)，相關(guān)費(fèi)用均由農(nóng)貿(mào)市場承擔(dān)。
此外，由于農(nóng)貿(mào)市場對(duì)于食品安全問題幾乎沒有連帶責(zé)任，因此自律性很差。記者從深圳市食品安全監(jiān)督管理局了解到，食品安全問題如果達(dá)到移送公安的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場才可能要承擔(dān)連帶責(zé)任；如果對(duì)商鋪只是一般的行政處罰，開辦單位沒有連帶責(zé)任，則市場一般會(huì)被責(zé)令整改。
建立“流通追溯系統(tǒng)”是大勢所趨
今年以來，農(nóng)貿(mào)市場食品安全事件頻發(fā)，平湖海吉星客戶服務(wù)中心助理何奕佳表示，原本三月一檢的監(jiān)測變成了兩月一檢，日常臺(tái)賬管理也加大了巡查管控力度。
針對(duì)肉類市場交易的特點(diǎn)，深圳市場監(jiān)督管理部門也加強(qiáng)了夜間執(zhí)法，在夜間對(duì)交易量大的肉類市場、運(yùn)輸車輛等嚴(yán)查索證索票情況和質(zhì)量安全；加強(qiáng)查驗(yàn)肉類流通市場的索證索票工作，并抽查肉類質(zhì)量抽查；建立“食品安全黑名單”制度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測。
此外，在日常監(jiān)督機(jī)制方面，農(nóng)貿(mào)市場與監(jiān)督部門的互通機(jī)制亟待建立。張文成說：“市場監(jiān)督部門進(jìn)駐了平湖海吉星，有望能理順通報(bào)和移交機(jī)制，做到食品安全信息及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府部門的食品安全聯(lián)合管控。”
發(fā)展電子化交易也有助于阻擋“三無”凍肉的流通。據(jù)介紹，目前，平湖海吉星市場的蔬菜已實(shí)現(xiàn)電子化交易，公司可精確地監(jiān)控到每個(gè)鋪位進(jìn)貨與出貨的數(shù)量及具體出入地、檢疫情況、編號(hào)和進(jìn)貨日期等，但該模式尚未推廣到其他貨品。
卓創(chuàng)資訊農(nóng)產(chǎn)品分析師孫光梅表示，大宗商品網(wǎng)絡(luò)交易是大勢所趨，可借此建立“貨品流通追溯系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)肉菜信息的歸集、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警等功能，保證肉菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，最終實(shí)現(xiàn)市場對(duì)于農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品品質(zhì)的把控。
