為加快熱帶花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于加快熱帶花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出將全省劃分為4個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)，“十二五”末花卉種植面積達(dá)到20萬畝。
《意見》要求，根據(jù)區(qū)域溫度、濕度、日照的區(qū)別，將海南島劃分為北、南、中、西4個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)。北部區(qū)以海口為中心，含文昌、瓊海、定安、澄邁、臨高，重點(diǎn)發(fā)展鮮切花(葉、枝)、盆栽觀葉植物和觀賞苗木。南部區(qū)以三亞為中心，含萬寧、陵水、樂東，重點(diǎn)發(fā)展熱帶蘭花、金錢樹等切花、盆栽植物。中部區(qū)以五指山為中心，含瓊中、保亭、屯昌，重點(diǎn)發(fā)展蔭生觀葉植物(鮮切葉及盆栽)、高檔盆花和以鄉(xiāng)土樹種為主的觀賞苗木。西部區(qū)以儋州為中心，含白沙、昌江、東方等市縣，重點(diǎn)發(fā)展耐旱觀賞植物和菊花等鮮切花和盆景。
《意見》提出，到“十二五”末全省花卉設(shè)施栽培面積達(dá)到10萬畝，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值50億元，從業(yè)人員12萬―15萬人，創(chuàng)辦10個(gè)專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化花卉示范基地暨花卉旅游觀光園、5個(gè)交易市場、4個(gè)良種繁育基地、4個(gè)熱帶花卉科技培訓(xùn)中心，培育9個(gè)熱帶花卉品牌、8個(gè)龍頭企業(yè)、20個(gè)專業(yè)合作社，形成優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)品和比較健全的產(chǎn)、研、運(yùn)、銷、信息、旅游相結(jié)合的發(fā)展體系。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的主要措施包括：培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地、勞力、技術(shù)等生產(chǎn)要素參股入股龍頭企業(yè);發(fā)展花卉旅游，將花卉生產(chǎn)基地納入主要旅游線路，開展花卉會展旅游，建立花卉療養(yǎng)場所;強(qiáng)化科技支撐，鼓勵(lì)開展新品種研發(fā)、種子種苗繁育和病蟲害防控技術(shù)研究，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)成為花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體;培育市場主體，有計(jì)劃地在花卉重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)集中區(qū)建專業(yè)批發(fā)市場和綜合交易市場，擴(kuò)大網(wǎng)上宣傳和交易，積極引入國內(nèi)外花卉進(jìn)出口商，組織省內(nèi)企業(yè)出口聯(lián)合體。
為此，我省將出臺五大相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策：將花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入政府重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)資金扶持范圍，整合現(xiàn)有農(nóng)、林、科技口資金，逐步加大對花卉產(chǎn)業(yè)資金扶持力度;政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，向花卉個(gè)體私營者給予貸款傾斜;嘗試建立完善花卉保險(xiǎn)機(jī)制;減輕花卉稅費(fèi)負(fù)擔(dān);探索改革花卉辦證放行制度。
《意見》強(qiáng)調(diào)，加快熱帶花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以基地建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持，采取靈活多樣的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加速熱帶花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè)，逐步把熱帶花卉產(chǎn)業(yè)培育成為海南重要的熱帶經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
海南花卉產(chǎn)業(yè)每年進(jìn)賬8億元
已經(jīng)成為全國熱帶花卉和反季節(jié)花卉主要生產(chǎn)基地
“我們的花上午采下午加工，第二天晚上就可出口到韓國了。如果種植好，1年能有150萬元左右的收入?！焙Ｄ橡┤簧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)公司董事長王麗娟談起自己在中部山區(qū)五指山南圣鎮(zhèn)的花卉基地，非常開心。如今在海南，像皓然公司這樣的花卉企業(yè)越來越多了，海南的花卉產(chǎn)業(yè)也在迅速發(fā)展，全省花卉年銷售額已達(dá)8.1億元。
在今天召開的全省花卉產(chǎn)業(yè)工作會議上，省林業(yè)局副局長劉艷玲說，近年我省花卉產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已成全國熱帶花卉和反季節(jié)花卉的主要生產(chǎn)基地。目前，全省花卉種植面積達(dá)9.1萬畝，花卉企業(yè)達(dá)556家，從業(yè)人員2.9萬人，全省已形成國有、民營、個(gè)人、外資多元化投資花卉生產(chǎn)經(jīng)營的良好局面，企業(yè)實(shí)力和規(guī)模不斷壯大，專業(yè)化水平逐步提高，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
據(jù)了解，我省為激勵(lì)社會各界積極投資花卉生產(chǎn)，先后編制了數(shù)個(gè)發(fā)展規(guī)劃，2006年省政府與各市縣政府簽訂了發(fā)展花卉種植責(zé)任狀，僅當(dāng)年全省就完成花卉種植面積1.8萬畝，取得歷史性突破。一些市縣政府也積極組織并扶持企業(yè)及農(nóng)民介入和擴(kuò)大花卉生產(chǎn)。
三亞按照“政府扶持，基地帶動(dòng)，農(nóng)民示范”的指導(dǎo)思想，2004年從財(cái)政資金中劃撥300萬元作為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以后逐年遞增，今年達(dá)到了1500萬元。這些資金主要用于扶持建設(shè)花卉標(biāo)準(zhǔn)大棚、購買種苗、農(nóng)藥化肥等。東方、定安、五指山、萬寧等市縣政府也通過財(cái)政資金或信用社貸款資金，扶持農(nóng)民花卉專業(yè)合作社或農(nóng)戶種植專門生產(chǎn)出口日本的菊花。
2008年海南獲批同意將?？诮ㄔO(shè)成全國花卉鮮切葉生產(chǎn)示范基地，將三亞建設(shè)成全國熱帶蘭花生產(chǎn)示范基地。兩市采取“龍頭企業(yè)+花卉合作社+農(nóng)民+標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展模式，通過由政府扶持，企業(yè)參與，實(shí)行企業(yè)管理和運(yùn)作，帶動(dòng)花卉合作社及周邊農(nóng)戶，擴(kuò)大種植規(guī)模，逐步形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色花卉產(chǎn)業(yè)。三亞市政府投入6305萬元建設(shè)了吉陽鎮(zhèn)熱帶蘭花種植示范基地，扶持5285萬元建設(shè)了亞龍灣國際玫瑰谷玫瑰花生產(chǎn)示范基地和天涯鎮(zhèn)布山玫瑰種植示范基地。海口也通過政府財(cái)政資金扶持，在美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)大林村委會建設(shè)花卉合作社生產(chǎn)示范基地。
為改變“有花無市”的被動(dòng)局面，2009年我省建成了較大規(guī)模的海南花卉大世界。我省的花卉還在各類國際花卉及園藝博覽會上屢獲殊榮。省內(nèi)連續(xù)11年成功承辦的海口“冬交會”花卉展銷，連續(xù)10年成功舉辦的海南省迎春花市，連續(xù)5年在三亞舉辦的中國(三亞)國際熱帶蘭花博覽會，都獲得了較好的經(jīng)濟(jì)社會效益。
