韓長(zhǎng)賦談糧食安全:飯碗、油瓶都要掌握在自己手里

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-03-22  瀏覽次數(shù):81432
內(nèi)容摘要:核心提示:農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦做客鳳凰衛(wèi)視《問(wèn)答神州》欄目,在專訪中,韓長(zhǎng)賦表示,中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里,糧食要立足國(guó)內(nèi),另外,油瓶子也不能完全提在別人手里,要振興油料作物。以下是3月19日播出的節(jié)目實(shí)錄: 吳小莉:這組畫面發(fā)生在2008年,

核心提示:農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦做客鳳凰衛(wèi)視《問(wèn)答神州》欄目,在專訪中,韓長(zhǎng)賦表示,中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里,糧食要立足國(guó)內(nèi),另外,油瓶子也不能完全提在別人手里,要振興油料作物。以下是3月19日播出的節(jié)目實(shí)錄:

  吳小莉:這組畫面發(fā)生在2008年,當(dāng)時(shí),糧食危機(jī)蔓延全球,超過(guò)9億人生活在饑荒的噩夢(mèng)中,由于糧食短缺引發(fā)騷動(dòng),觸發(fā)了三十多個(gè)國(guó)家政局動(dòng)蕩……然而,時(shí)隔不到3年,糧食恐慌似乎再度重演。

  自2010年7月份以來(lái),世界主要的糧食生產(chǎn)國(guó)相繼遭遇了異常天氣,俄羅斯遭遇百年不遇的旱災(zāi),巴基斯坦洪災(zāi)、北歐嚴(yán)寒,隨后澳大利亞洪水颶風(fēng)輪番襲來(lái)。在中國(guó),一場(chǎng)大規(guī)模的干旱,也威脅中國(guó)今年糧食的產(chǎn)量,更牽動(dòng)著世界糧價(jià)的神經(jīng)。

  中國(guó)今年糧食生產(chǎn)的前景如何,糧價(jià)會(huì)如何波動(dòng),不久前,我有幸在北京約訪到了中國(guó)的首席“糧官”,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦。

  解說(shuō):韓長(zhǎng)賦是《問(wèn)答神州》的老朋友,此前他在吉林省省長(zhǎng)任職期間,我們就曾兩次相約問(wèn)答。2009年12月,韓長(zhǎng)賦調(diào)任農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng),被認(rèn)為是回到了他最為熟悉和熱愛(ài)的領(lǐng)域。

  吳小莉:部長(zhǎng)好。

  韓長(zhǎng)賦:小莉,你好。

  吳小莉:很高興再次見(jiàn)到你,而且到了農(nóng)業(yè)部見(jiàn)到你。

  韓長(zhǎng)賦:也很贊賞和感謝你關(guān)注“三農(nóng)”、關(guān)注農(nóng)業(yè)。

  吳小莉:我一進(jìn)來(lái)先看到幾個(gè)字,您放在這兒,為什么?

  韓長(zhǎng)賦:這個(gè),道法自然是老子《道經(jīng)》里的一句話,完整的一句話是“人法地,地法天,天法道,道法自然”。搞農(nóng)業(yè)嘛,總是要尊重自然規(guī)律,希望能夠天地人和,風(fēng)調(diào)雨順。

  吳小莉:所以您特意掛在這兒,一走進(jìn)來(lái)特別的明顯。另外一個(gè)明顯,當(dāng)然除了世界地圖之外,還有我們的這個(gè)地圖。這個(gè)是小麥大豆主產(chǎn)區(qū)分布圖。

  韓長(zhǎng)賦:我為啥把小麥擱在這呢,因?yàn)樽罱皇切←溨鳟a(chǎn)區(qū)干旱嘛,另外呢,冬麥的春管現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)期,所以呢,我把它放在這兒了。

  中國(guó)進(jìn)口糧食影響別國(guó)消費(fèi)說(shuō)法不符合實(shí)際

  解說(shuō):2010年10月以來(lái),中國(guó)北方八大產(chǎn)麥大省遭遇了持續(xù)干旱,受旱面積一度達(dá)到1.1億畝,相當(dāng)于兩個(gè)臺(tái)灣的面積。2011年2月,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織罕見(jiàn)地發(fā)出預(yù)警,稱中國(guó)小麥很可能大幅減產(chǎn)。受此報(bào)告影響,芝加哥商品期貨交易所的小麥價(jià)格應(yīng)聲而漲,創(chuàng)下了近兩年來(lái)的新高。

  吳小莉:今年的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)也不是很容樂(lè)觀的,就是說(shuō)兩三年前這種國(guó)際上的糧食問(wèn)題,在今年有卷土重來(lái)的這種跡象,那也有人擔(dān)心說(shuō)會(huì)不會(huì)中國(guó)在今年,因?yàn)檫@種糧食環(huán)境的不確定性,可能會(huì)增加對(duì)國(guó)外的收購(gòu),影響國(guó)際糧價(jià)?

  韓長(zhǎng)賦:你提的問(wèn)題我也注意到了,現(xiàn)在國(guó)外有一些這個(gè)輿論啊,也關(guān)注中國(guó)的糧食生產(chǎn),包括前一段時(shí)間小麥區(qū)干旱了,這影響它就說(shuō),中國(guó)肯定要大量進(jìn)口小麥,然后影響世界小麥價(jià)格上漲。實(shí)際上呢我們?nèi)ツ昴?,全年進(jìn)口糧食,不到90億斤,凈進(jìn)口。那就是說(shuō)占我們產(chǎn)量,我們(糧食)產(chǎn)量是10928億斤,不到百分之一。那么中國(guó)的糧食進(jìn)口,目前如果說(shuō),從谷物角度講呢,主要還是品種調(diào)劑,主要是品種調(diào)劑,我們的水稻,大米我們出口的,凈出口的。

  所以說(shuō),中國(guó)進(jìn)口,對(duì)世界糧食市場(chǎng)說(shuō)產(chǎn)生了多大的沖擊,說(shuō)拉動(dòng)了價(jià)格,影響了別的國(guó)家的消費(fèi),我覺(jué)得這個(gè)有點(diǎn)說(shuō)的不符合實(shí)際。

  人努力天幫忙 冬小麥區(qū)旱情緩解

  解說(shuō):對(duì)于今年旱情是否將導(dǎo)致中國(guó)小麥減產(chǎn)的擔(dān)憂,韓長(zhǎng)賦回應(yīng)說(shuō),中國(guó)已采取了積極的抗旱措施,對(duì)旱區(qū)八省撥付的129億元人民幣已經(jīng)到位,中間有三次雨水的降臨,也幫了大忙。目前大部分地區(qū)的旱情已經(jīng)得到了緩解。

  韓長(zhǎng)賦:所以我說(shuō)人努力天幫忙啊,但是呢還不能盲目樂(lè)觀。因?yàn)樾←溸€有一百天生長(zhǎng),一百天的時(shí)間還要管理,病蟲(chóng)害的防治,防倒伏,防干熱風(fēng),所以說(shuō)真正糧食歸倉(cāng),這一百天不能松懈,要招招不讓才行。所以今年呢,我現(xiàn)在呢,說(shuō)今年達(dá)到一個(gè)什么具體的這個(gè)糧食生產(chǎn)數(shù)字,那么還不能說(shuō)得很精確,但是呢,奪取第八個(gè)豐收年,確保(糧食產(chǎn)量)一萬(wàn)億斤以上,這條我們是堅(jiān)定不移的。

  解說(shuō):中國(guó),在最近連續(xù)的7年里,每年都比上一年生產(chǎn)出更多的糧食,保障了十幾億人的需求,也保障了糧食價(jià)格在合理的范圍之內(nèi)。但是問(wèn)題在于,中國(guó)糧食連年的高產(chǎn),已經(jīng)使得繼續(xù)增產(chǎn)的空間越來(lái)越小了。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  1949年,全中國(guó)的糧食產(chǎn)量只有2200億斤。新中國(guó)成立之后,農(nóng)藥得到普及,黃淮海河得到治理,10年后就增產(chǎn)到了4千億斤。此后26年,中國(guó)在開(kāi)墾了東北平原、推廣了雜交水稻、建立起了灌溉體系和農(nóng)村電網(wǎng)之后,產(chǎn)量終于在1984年達(dá)到了8千億斤。又過(guò)去了27年,在“七連增”之后的2010年,中國(guó)全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到1.09萬(wàn)億斤。不過(guò)也有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)如今的高產(chǎn)是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,相比之下,美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主一般只用機(jī)械、少用化肥和農(nóng)藥,其小麥畝產(chǎn)就只有中國(guó)的三分之一。

  吳小莉:很多人說(shuō),我們中國(guó)的增收很多方法是在農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,我們已經(jīng)很多的努力。科技方面也有很多的努力。我們每畝的產(chǎn)量,比如小麥來(lái)說(shuō),可能是美國(guó)的三倍。未來(lái)還有什么樣的方式,能夠再繼續(xù)的保增收?不止是今年的八連增,甚至能夠有九連增的這種情況,是不是所謂的中低的農(nóng)田的改造,還包括水利設(shè)施的改造,能夠再進(jìn)一步提升這樣的一個(gè)增收的機(jī)會(huì)?

  韓長(zhǎng)賦:我說(shuō)小莉你已經(jīng)有很多思考了啊。就方才你講到的,我們現(xiàn)在啊,這個(gè)大多數(shù)土地,還是中低產(chǎn)田,我前面講了,我們的三大作物,我們的小麥單產(chǎn),基本上是,在世界上是不低的。我們的水稻單產(chǎn)在世界上是高的,就是這兩種作物呢,主要還是在旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里面種。玉米單產(chǎn)我們就水平比較低了,我們呢玉米單產(chǎn)三百七八十公斤,低于世界平均水平,美國(guó)是六百多公斤。所以說(shuō),那么為什么原因呢?就是玉米主要還種在中低產(chǎn)田里面,它沒(méi)有旱能灌澇能排的設(shè)施,所以我們農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門也在規(guī)劃,就是,要用十二五、十三五,也就未來(lái)十年,要努力建設(shè)十億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,也就是說(shuō)呢,把現(xiàn)在我們的旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,現(xiàn)在只占36%左右,提高到50%以上,這樣的話就增長(zhǎng)很大一塊。

  吳小莉:就透過(guò)水利設(shè)施?

  韓長(zhǎng)賦:田間工程。特別是農(nóng)田水利,尤其是這個(gè)節(jié)水灌溉啊、土地平整這一套。這方面是潛力還很大。

  中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里

  吳小莉:近30年來(lái),中國(guó)一直面對(duì)著末日預(yù)言般的警告:說(shuō)中國(guó)需求的增長(zhǎng),將會(huì)導(dǎo)致全球性的糧食緊缺。事實(shí)證明,這些預(yù)言基本上都落空了。

  美國(guó)學(xué)者萊斯特·布朗,曾經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)90年代,撰文質(zhì)疑:《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》。他認(rèn)為,到21世紀(jì)初,中國(guó)日益嚴(yán)重的水資源短缺,高速的工業(yè)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)田的大量侵蝕、破壞,加上人口的增長(zhǎng),為了養(yǎng)活10多億的人口,中國(guó)可能得從國(guó)外進(jìn)口大量的糧食,甚至?xí)讶澜绯怨狻?/font>

  十多年后的今天,中國(guó)成功地用不足世界10%的耕地,養(yǎng)活了世界22%的人口。然而隨著時(shí)間的推移,布朗在報(bào)告中提出的種種假設(shè)變得越來(lái)越現(xiàn)實(shí),在未來(lái)更長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”也許依然是中國(guó)人需要面對(duì)的問(wèn)題。

  韓長(zhǎng)賦:我說(shuō)過(guò),中國(guó)人的飯碗,要牢牢地端在自己手里,這就是呢,保證糧食安全,但是呢,我們這個(gè)飯碗目前還不是鐵飯碗。我算了一筆賬,我們現(xiàn)在每年新增人口,絕對(duì)人口新增在七八百萬(wàn)每年,每年城市人口新增主要來(lái)自農(nóng)村了,一千萬(wàn)。那么這兩個(gè)數(shù)字意味著什么呢,意味著我們糧食消費(fèi)的增加,也有同志說(shuō)呢,城市人口糧食消費(fèi)少,其實(shí)不是的,其實(shí)一個(gè)城市,城里人他消費(fèi)的糧食包括農(nóng)產(chǎn)品要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于一個(gè)農(nóng)村人,你比如舉個(gè)例子,這個(gè)城里人肉蛋奶吃得多,肉蛋奶都得靠糧食轉(zhuǎn)化,用飼料。說(shuō)那我蔬菜吃得多,水果吃得多,蔬菜水果也得用地來(lái)種啊,特別是蔬菜還得用好地種,所以說(shuō)呢它也是和糧食有個(gè)資源配置的問(wèn)題。消費(fèi)也不一樣,農(nóng)民吃蘋果,這個(gè)一次吃一個(gè)蘋果,城里人呢喝果汁,三個(gè)蘋果才榨一杯果汁,然后渣子當(dāng)垃圾扔了,所以這個(gè),應(yīng)該說(shuō)這個(gè)消費(fèi)城市化以后,城市化增加以后也會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi),不僅是量,而且是結(jié)構(gòu),消費(fèi)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在提升。

  “南糧北調(diào)”變成“北糧南運(yùn)”

  解說(shuō):伴隨著日益加快的城市化進(jìn)程,是中國(guó)可耕種土地的日益緊張。與此同時(shí),那些歷史上的傳統(tǒng)糧倉(cāng),如今有些已經(jīng)變成糧食需求不能自給的地區(qū)。包括長(zhǎng)江三角洲、江蘇、浙江四川等地,均從過(guò)去的糧食生產(chǎn)大戶,變?yōu)樾枰{(diào)入的地區(qū)。

  吳小莉:一些原來(lái)的傳統(tǒng)的產(chǎn)糧區(qū)好像也產(chǎn)生一些變化,而且以前是南糧北調(diào),現(xiàn)在是北糧南運(yùn),就這種情況為什么會(huì)發(fā)生?

  韓長(zhǎng)賦:小莉呢,你講這個(gè)呢,這個(gè)大的情況是這樣。過(guò)去我們的糧食主產(chǎn)區(qū)在南方,在沿海,魚(yú)米之鄉(xiāng)嘛,我們過(guò)去是南糧北運(yùn),北煤南運(yùn),現(xiàn)在不僅黑的往南運(yùn),白的也得往南運(yùn)了,糧食大米都往南邊運(yùn)了。所以,現(xiàn)在呢,我們目前的糧食增產(chǎn)包括我說(shuō)的,去年增產(chǎn)了三百多億斤,主要是依靠主產(chǎn)區(qū)。包括產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣,應(yīng)該說(shuō)糧食產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上,商品糧占80%接近90%。原來(lái)你講了,南糧北運(yùn),很多省都可以輸出糧食。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  現(xiàn)在我們連續(xù)年份都可以不間斷地向其它省份來(lái)提供商品糧的現(xiàn)在只有六個(gè)省,其他的省,或者是凈調(diào)入?yún)^(qū),或者是自我平衡區(qū),所以呢,我們希望這個(gè)調(diào)入?yún)^(qū)和平衡區(qū)也不要減少了,你調(diào)入?yún)^(qū)要穩(wěn)定自己的水平,平衡區(qū)要保持平衡,并且能夠有些優(yōu)勢(shì)品種輸出一些。

  吳小莉:我看那個(gè)糧食生產(chǎn)分配下去的任務(wù),估計(jì)要像綠色減排一樣下指標(biāo),成為必須回報(bào)的一個(gè)狀態(tài)。

  韓長(zhǎng)賦:你提這個(gè)思路和我的想法完全一樣,我是非常擁護(hù)中央提出來(lái)的米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,雖然我也當(dāng)過(guò)省長(zhǎng),我知道這個(gè),你不能把糧食安全的責(zé)任全壓在中央,地方、各級(jí)政府都要有責(zé)任。

  解說(shuō):日前,在全國(guó)“兩會(huì)”吉林團(tuán)的全體討論會(huì)上,韓長(zhǎng)賦透露,“兩會(huì)”過(guò)后,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將會(huì)討論一個(gè)文件,主題就是“2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)”。其中,將對(duì)產(chǎn)糧大縣,特別是總量大、增幅高的縣,在一般轉(zhuǎn)移支付之外,再給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

  韓長(zhǎng)賦:因?yàn)閼?yīng)該說(shuō)很多糧食大縣,那么說(shuō)吧就是,糧食大縣,工業(yè)小縣,什么財(cái)政窮縣,是吧,這個(gè)確實(shí)是它對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)很大,但是現(xiàn)在你看,它抓糧,種糧,就農(nóng)業(yè)稅都免了,所以它上工業(yè)項(xiàng)目,它就可以得稅收,財(cái)政就會(huì)增加收入,投資農(nóng)業(yè)嘛,那如果說(shuō)全算經(jīng)濟(jì)賬,算它的財(cái)政賬的話,它是只有投入沒(méi)有產(chǎn)出,但是呢因?yàn)檗r(nóng)業(yè)問(wèn)題糧食問(wèn)題是個(gè)全局問(wèn)題,一個(gè)程度上是個(gè)社會(huì)問(wèn)題,甚至一定程度上是政治問(wèn)題。當(dāng)然中央也在考慮,比如說(shuō),怎么樣向糧食大縣、產(chǎn)糧大省能夠多給一些支持,包括在財(cái)政轉(zhuǎn)移方面,在建設(shè)投入方面,也包括在這個(gè)糧食收購(gòu)方面,現(xiàn)在都有些優(yōu)惠政策。那么現(xiàn)在呢我們也在討論一個(gè)問(wèn)題,當(dāng)然這個(gè)事情還在探索當(dāng)中,就是建立主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的利益的補(bǔ)償機(jī)制,這個(gè)那么共同的來(lái)承擔(dān)發(fā)展糧食生產(chǎn)和保證糧食安全的責(zé)任,這個(gè)問(wèn)題也得研究。

  吳小莉:在中國(guó),糧食的自給自足被視為是關(guān)系到國(guó)家安全的事務(wù)。為了因應(yīng)糧食供應(yīng)方面的挑戰(zhàn),中國(guó)政府屢屢在農(nóng)業(yè)上投入創(chuàng)紀(jì)錄規(guī)模的資金,并成功地保持了高達(dá)95%的糧食自給率。不過(guò),近兩年來(lái),中國(guó)進(jìn)口糧食的增速同樣令人矚目。

  2010年,中國(guó)進(jìn)口玉米157萬(wàn)噸,為2009年的19倍。小麥進(jìn)口量為120萬(wàn)噸,增幅36%。而就在同一年,中國(guó)更首次成為了全球進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最多的國(guó)家。很多人開(kāi)始擔(dān)心,如果中國(guó)對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的依存度繼續(xù)增大,一旦糧食出現(xiàn)缺口,中國(guó)想從國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的話,勢(shì)必要付出更大的代價(jià)。

  韓長(zhǎng)賦:我們不能,實(shí)際上我們也沒(méi)有,就是去完全依賴國(guó)際市場(chǎng)。為什么要立足國(guó)內(nèi)呢,第一個(gè),現(xiàn)在全世界糧食問(wèn)題并沒(méi)有根本解決。就是供求關(guān)系還是偏緊的。我看過(guò)很多資料,現(xiàn)在世界的人口以及消費(fèi)量的增長(zhǎng),是高于糧食生產(chǎn)量總量的。第二個(gè)就是呢,世界糧食貿(mào)易量很少,算在一起大概五千億斤,中國(guó)人是吃大米的,全世界的大米貿(mào)易量只有五六百億,只相當(dāng)于我們自己,我們自己產(chǎn)大米的15%多一點(diǎn),所以說(shuō),都賣給我們,也不夠我們,也不行的。另外呢確實(shí)中國(guó)也有大國(guó)效應(yīng),中國(guó)你買什么什么就貴,是吧,賣什么什么就賤。所以我們必須立足。

  油瓶子也不能完全提在別人手里

  解說(shuō):當(dāng)下,中國(guó)實(shí)行立足國(guó)內(nèi)、適度進(jìn)口的糧食安全戰(zhàn)略。有限的土地資源首先保證水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品的種植,用來(lái)解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題。而大豆等經(jīng)濟(jì)作物的供給,很大程度上要通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)解決。

  吳小莉:我們以前大豆產(chǎn)區(qū)沒(méi)這么少,在2000年前。

  韓長(zhǎng)賦:是,大豆應(yīng)該說(shuō),前些年有一段時(shí)間面積下得很快,但是最近幾年還是穩(wěn)定的,大概每年一億四千萬(wàn)畝左右。

  吳小莉:下得很快的原因就是因?yàn)槭袌?chǎng)的問(wèn)題了?進(jìn)口大豆占的市場(chǎng)比較大,它們沒(méi)有這個(gè)市場(chǎng)銷路?

  韓長(zhǎng)賦:應(yīng)該是有這個(gè)原因。大豆是這樣,你看這一部份這片地區(qū)呢,也是我們國(guó)家的粳稻。就是粳米,現(xiàn)在最好吃的是粳米嘛,粳米的產(chǎn)區(qū),所以大豆和粳米在東北地區(qū)呢,有一個(gè)。

  吳小莉:在搶地了。

  韓長(zhǎng)賦:對(duì)爭(zhēng)地了。另外這個(gè)地方也是咱們的玉米主產(chǎn)區(qū),所以大豆因?yàn)樗且患厩f稼,所以大豆種了之后玉米會(huì)減少,所以它有一個(gè)比較效益問(wèn)題。

  解說(shuō):中國(guó)是最古老的大豆原產(chǎn)地國(guó)家之一,也是大豆需求最多的國(guó)家。1995年前,中國(guó)還是大豆的凈出口國(guó)。2000年,中國(guó)大豆年進(jìn)口量首次突破了1000萬(wàn)噸,成為了世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。而到了2010年,中國(guó)進(jìn)口大豆的總量已經(jīng)達(dá)到了5480萬(wàn)噸,是國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量的三倍還多。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

  韓長(zhǎng)賦:我去年曾經(jīng)到南美,這個(gè)巴西、阿根廷去考察,它那里很多種植大豆的農(nóng)場(chǎng)主,他這個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)非常明確,就是將來(lái)種出來(lái)希望賣給中國(guó)。正像你所說(shuō)的,我們是從大豆原產(chǎn)地國(guó),變成了世界上第一大豆進(jìn)口國(guó),我們能也有些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以總結(jié)。因?yàn)榇蠖故窃赪TO談判簽字以前就是沒(méi)有配額的,關(guān)稅就是3%,所以呢入世它有個(gè)規(guī)則,你入世只能往下減不能往上提,所以當(dāng)時(shí)(關(guān)稅)就沒(méi)有提上去,另外一條也是大豆呢這個(gè)進(jìn)口增長(zhǎng)速度,這個(gè)可以說(shuō)很多人都始料未及的,估計(jì)不足,坦率地講我搞農(nóng)業(yè)這些年,我知道會(huì)增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)這么快,我也是沒(méi)想。

  吳小莉:想不到在哪里?

  韓長(zhǎng)賦:沒(méi)想到我們的消費(fèi)需求、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)膨脹得這么快。你想我們?cè)?jīng)度過(guò)一個(gè)月三兩油四兩油的時(shí)代,是吧,每個(gè)月給你三兩油,到春節(jié)給你多加一份,給你加半斤油,是吧,那個(gè)時(shí)候我們,那個(gè)消費(fèi)水平,沒(méi)想到現(xiàn)在這個(gè)我們?nèi)司?,全?guó)人民人均一年,平均消費(fèi)18公斤食用油了,所以這個(gè)沒(méi)想到。

  解說(shuō):在中國(guó),大豆主要用于植物油的壓榨,以及豆餅等飼料生產(chǎn)。由于現(xiàn)在中國(guó)對(duì)大豆的需求75%依賴進(jìn)口,國(guó)際市場(chǎng)上大豆價(jià)格一上漲,就會(huì)直接帶動(dòng)食用油價(jià)格的上漲,還將推動(dòng)飼料價(jià)格并且形成肉禽蛋的上漲壓力。一連串的傳導(dǎo),已經(jīng)給中國(guó)帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

  韓長(zhǎng)賦:我們說(shuō)米袋,這個(gè)飯碗不能端在別人手里,這油瓶子也不能完全提在別人手里啊,所以我們的目標(biāo)還是要保持我們目前食用油40%左右的自給率,還是要保持的。大豆不能放棄,還要利用足我們現(xiàn)有的資源,上品種,上科技,上投入,這個(gè)要進(jìn)一步的提升和恢復(fù)大豆的產(chǎn)業(yè)。另外油料,我們現(xiàn)在正在制訂一個(gè)油料的十二五規(guī)劃,就是呢食用油不光大豆,我們的花生也有潛力,我們的這個(gè)農(nóng)牧交錯(cuò)帶的地區(qū)啊,種花生,是有潛力的。另外我們的長(zhǎng)江中下游地區(qū)油菜,恢復(fù)是有潛力的,我們歷史上種油菜種的面積比現(xiàn)在多得多,但是油菜現(xiàn)在比價(jià)太低,另外種油菜割秀才又費(fèi)工農(nóng)民積極性不高,不愿意種,包括現(xiàn)在長(zhǎng)江流域的個(gè)別地方冬季有冬閑田,以前是種油菜的現(xiàn)在都不種了,另外就是我們其他的包括木本油料我們也可以發(fā)展,就是整個(gè)油料呢,我們還是要振興的。

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