(1994年5月1日)
1 總 則
1.0.1 為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計量法》,加強水利部門計量工作的監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,促進水利行業(yè)的技術(shù)進步,特制定本《辦法》。
1.0.2 本辦法適用于各級水利(水電)主管部門(含流域機構(gòu))的計量監(jiān)督管理。
1.0.3 水利行業(yè)各事業(yè)、企業(yè)單位使用的公用和專用計量器具,由水利部計量主管部門依法統(tǒng)一管理。
1.0.4 水利部門除直接使用社會公用的最高計量基準外;根據(jù)本部門的需要,建立專用的計量基準器具和標準計量器具。
1.0.5 水利部門管理的,用于結(jié)算收費、安全、衛(wèi)生及水環(huán)境檢測的計量基準器具和標準計量器具,屬部門規(guī)定的強檢計量器具;其他計量器具為非強檢計量器具。
1.0.6 水利部門的企、事業(yè)單位制造、修理專用計量器具,如水文儀器、土工儀器、大壩儀器等,必須取得國家計量主管部門考核合格,頒發(fā)《制造、修理計量器具許可證》,經(jīng)部計量主管部門批準,組織生產(chǎn)。
1.0.7 水利部門根據(jù)需要成立的“計量檢定機構(gòu)”和“水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗測試機構(gòu)”,應(yīng)依法開展計量檢定和檢驗測試工作。
2 組織機構(gòu)
2.0.1 水利部計量主管部門,統(tǒng)一管理全行業(yè)的計量工作。
2.0.2 各級水利水電部門(含流域機構(gòu))應(yīng)明確一個歸口管理計量工作的單位,并設(shè)專職或兼職人員,負責管理計量工作。
2.0.3 水利部門的事業(yè),企業(yè)單位,應(yīng)設(shè)有計量管理的職能單位,負責本單泣的計量管理工作。
2.0.4 各級水利水電主管部門成立的“計量檢定機構(gòu)”和各類“檢驗測試機構(gòu)”,實行分級管理。但其所設(shè)機構(gòu)的組織情況,業(yè)務(wù)范田等,應(yīng)報部計量主管部門備案,以便監(jiān)督檢查。
3 管理職責
3.0.1 水利部計量主管部門的職責
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的計量法律、法規(guī)、方針政策及其配套規(guī)章。推行法定計量單位。
(2)制定水利部門的計量工作規(guī)章并監(jiān)督實施。
(3)建立健全水利部門的計量監(jiān)督管理體系,制定計量工作規(guī)劃,指導(dǎo)標準計量器具的配備與管理。
(4)組織水利部門的專用計量基準器具和標準計量器具的建標考核工作。并負責對部屬“檢定機構(gòu)”的檢定人員進行培訓(xùn)、考核發(fā)證。
(5)組織部級技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和為社會提供公正數(shù)據(jù)的測試實驗室的計量認證和計量監(jiān)督工作。
3.0.2 地方水利水電部門計量管理的職責
(1)貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的計量法律、法規(guī)、方針政策。推行法定計量單位。
(2)制定地方水利水電部門的計量管理規(guī)章。
(3)制定地方水利水電部門的計量工作規(guī)劃、計劃,編制地方企、事業(yè)單位的強檢計量器具的管理目錄。
(4)組織地方水利水電部門所屬的各類檢測機構(gòu)和提供公正數(shù)據(jù)實驗室的計量認證工作。
(5)組織企、事業(yè)單位計量管理人員和計量檢定人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
(6)會同地方技術(shù)監(jiān)督部門參與因計量問題產(chǎn)生的糾紛的處理。
3.0.3 水利水電企、事業(yè)單位計量管理的職責
(1)貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)計量工作方面的法律、法規(guī)、方針政策。認真執(zhí)行法定計量單位。
(2)制定企、事業(yè)單位計量工作規(guī)劃、計劃,編制企事業(yè)單位(包括高等院校、科研院所、工廠、水電站、變電站、泵站、水文站及水利水電施工企業(yè)等)生產(chǎn)工藝流程的計量檢測點,繪制計量網(wǎng)絡(luò)圖,經(jīng)上級計量主管部門批準實施。
(3)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要,保證計量器具的準確可靠,編制計量器具的明細表,并確定計量器具的檢定周期。
(4)組織計量工作人員參加培訓(xùn)、考核。
4 計量檢定
4.0.1 水利部門使用的社會公用與專用計量器具,由部門所屬的計量檢定機構(gòu),或社會上法定檢定機構(gòu),按國家和部門制定的檢定規(guī)程。進行計量檢定工作。
4.0.2 水利部門使用的標準計量器具和用于結(jié)算收費、安全、衛(wèi)生及水環(huán)境檢測方面的,列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。實行行業(yè)強制檢定的工作計量器具目錄和管理辦法,由部計量主管部門另行規(guī)定(發(fā)布)。
4.0.3 各水利水電企、事業(yè)單位使用的非強制檢定的工作計量器具,各單位應(yīng)制定具體的檢定管理制度,編制其工作計量器具的明細表,規(guī)定本單位管理的工作計量器具的檢周期,進行定期檢定。
4.0.4 對于無檢定規(guī)程的工作計量器具,可按照計量認證考核合格的自編校(檢)驗方法或用比對的方法進行校準。
4.0.5 未經(jīng)計量檢定機構(gòu)檢定的工作計量器具或經(jīng)檢定不合格的工作計量器具,均可視為失準的計量器具,應(yīng)停止使用。如經(jīng)檢定尚能符合下一級標準精度者,允許降級使用。
4.0.6 取得制造、修理計量器具許可證的水利水電企、事業(yè)單位,應(yīng)辦理經(jīng)營執(zhí)照。同時必須對其制造,修理的計量器具進行檢定。以確保產(chǎn)品的計量性能合格,并應(yīng)出具產(chǎn)品(計量器具)的合格證。
4.0.7 水利水電企、事業(yè)單位使用的工作計量器具,應(yīng)經(jīng)計量檢定合格,取得有效合格證書,應(yīng)具有符合計量器具工作的環(huán)境條件,并有比較完善的管理制度等。#p#分頁標題#e#
4.0.8 水利水電企、事業(yè)單位,應(yīng)建立健全計量器具的技術(shù)檔案,包括標準計量器具和工作計量器具的目錄(或明細表),檢定規(guī)程、檢定證書、合格證書、操作規(guī)程、校(檢)驗方法、各種檢定、檢驗記錄及計量器具的產(chǎn)品技術(shù)說明書等。
5 計量認證
5.0.1 水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗測試機構(gòu)和對外出具公正數(shù)據(jù)的實驗室,必須通過國家的(或地方的)計量認證考核。
5.0.2 計量認證的主要內(nèi)容是:計量檢定、測試儀器設(shè)備的性能;計量器具的工作環(huán)境;考核檢測人員的素質(zhì);保證量值統(tǒng)一、準確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。
5.0.3 部屬水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗測試機構(gòu)和為社會提供公正數(shù)據(jù)的直屬科研院所、高等院校等的實驗室等的計量認證,可直接向部計量主管部門提出申清,由部計量主管部門統(tǒng)一向國家技術(shù)監(jiān)督局申報,納入全國計量認證計劃。
5.0.4 根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局批準的國家計量認證計劃,由水利部門的“國家計量認證水利評審組”負責考核評審,并約請地方計量主管部門參加。即按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證技術(shù)考核規(guī)范》JJG1021—90和《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗測試機構(gòu)計量認證考核規(guī)程》JJG(SL)1001—94,對申請計量認證的單位進行初查、預(yù)審及正式評審。評審合格后,由“國家計量認證水利評審組”報國家技術(shù)監(jiān)督局批準發(fā)證,同意使用統(tǒng)一的計量認證標志,公布檢測機構(gòu)的名稱及檢測的項目范圍。
5.0.5 地方水利水電部門所屬的技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和為社會出具公正數(shù)據(jù)的科研機構(gòu),大專院校的實驗室,其計量認證應(yīng)向當?shù)赝売嬃恐鞴懿块T提出申請,納入地方計量認證計劃。在進行計量認證時,地方技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)約請“國家計量認證水利評審組”參加評審考核。評審合格后由地方技術(shù)監(jiān)督部門批準,發(fā)給計量認證合格證書。
5.0.6 已經(jīng)取得計量認證合格證書的技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和對外提供公正數(shù)據(jù)的實驗室,需要增加檢測項目時,應(yīng)按規(guī)定申請單項計量認證。
5.0.7 各級技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和對外提供公正數(shù)據(jù)的實驗室的計量認證證書,有效期為五年,有效期滿前半年應(yīng)申請復(fù)審,經(jīng)復(fù)審合格者,可延長五年。
當計量認證合格證書有效期已滿.逾期不提出申請的,由發(fā)證單位注銷其計量認證合格證書,停止其使用計量認證標志。
6 計量監(jiān)督
6.0.1 水利部的計量主管部門會同地方技術(shù)監(jiān)督部門,對已通過計量認證的各級、各類技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和為社會提供公正數(shù)據(jù)的實驗室進行計量監(jiān)督。
6.0.2 水利部門的計量檢定機構(gòu),應(yīng)按規(guī)定對本行業(yè)(或?qū)ι鐣?依法進行計量檢定,定期填報統(tǒng)計報表,并接受部計量主管部門的監(jiān)督。
6.0.3 部計量主管部門對獲得制造、修理計量器具的企、事業(yè)單位的標準計量器具,進行定期或不定期的監(jiān)督檢查,確保生產(chǎn)出廠或修理的工作計量器具的準確、可靠。
6.0.4 水利部門的計量檢定機構(gòu)中的檢定人員,必須通過部計量主管部門考核合格,取得計量檢定人員證書,方可持證上崗,從事計量檢定工作。凡未取得檢定員證書者,一律不得從事計量檢定工作。
6.0.5 由部計量主管部門授權(quán),部級技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和計量檢定機構(gòu)派員對水利水電企事業(yè)單位,如基建施工、水電生產(chǎn)、安裝調(diào)試、水文測驗等單位,進行計量監(jiān)督檢查時,被檢單位應(yīng)積極配合,并應(yīng)提供正常的工作條件,不得以任何理由妨礙或拒絕檢查。
6.0.6 經(jīng)認證合格的技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和為社會提供公正數(shù)據(jù)的實驗室,經(jīng)監(jiān)督檢查凡失去其公正地位的,發(fā)證單位應(yīng)吊銷其計量認證合格證書,停.止其使用計量認證標志。
6.0.7 未經(jīng)計量認證的各類檢測機構(gòu)和實驗室,其提供的檢測數(shù)據(jù),均不具有法律效力,一旦發(fā)現(xiàn)將按違法論處。
7 計量經(jīng)費
7.0.1 為保證水利水電計量工作的正常開展,各級水利部門每年應(yīng)劃撥??钭鳛橛嬃抗ぷ鹘?jīng)費。部撥計量經(jīng)費,由部計量主管部門統(tǒng)一管理。
7.0.2 各級水利(水電)部門對水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量進行強制性監(jiān)督抽查時,其檢測人員的活動費用,應(yīng)由主管部門負責,被抽查(檢查)單位應(yīng)提供檢測條件,積極配合。
7.0.3 各級技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和對社會提供公正數(shù)據(jù)的實驗室,在開展正常檢驗測試服務(wù)中,一律實行有償服務(wù),其收費辦法和收費標準,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.0.4 水利水電企、事業(yè)單位的計量工作經(jīng)費,根據(jù)情況,可將計量經(jīng)費列入更改資金,供電、供水的補貼費或計入成本等。
7.0.5 各級計量主管部門應(yīng)大力協(xié)助建設(shè)單位審定重大基建項目的計量計劃,作好計量經(jīng)費預(yù)算。其計量經(jīng)費應(yīng)包括按生產(chǎn)流程確定的計量檢測點及其網(wǎng)絡(luò),所需配備的計量器具,改善計量器具的工作環(huán)境,以及計量管理、檢驗、培訓(xùn)經(jīng)費等。
8 獎 懲
8.0.1 各級水利<水電)計量主管部門,對在計量工作中作出突出成績的計量管理、檢定、測試等先進集體和先進個人,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。#p#分頁標題#e#
8.0.2 計量檢定人員犯有下列行為之一者,應(yīng)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責任:
(1)偽造檢定數(shù)據(jù);
(2)出具錯誤數(shù)據(jù),給送檢單位造成損失;
(3)未取得計量檢定員證書,從事計量檢定;
(4)違反計量檢定規(guī)程;
(5)使用未經(jīng)考核合格的計量標準器具進行計量檢定。
8.0.3 對違反計量法規(guī),工作失職造成損失者,應(yīng)給予處分;對揭發(fā)違反計量法規(guī)的人員,經(jīng)查實,應(yīng)給予表揚和獎勵。
8.0.4 各級技術(shù)監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)和為社會出具公正數(shù)據(jù)的實驗室以及計量檢定機構(gòu),由于管理不善,造成生產(chǎn)事故等經(jīng)濟損失的,對其直接和間接責任者,應(yīng)處以行政處分或罰款,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究其刑事責任。
9 附 則
9.0.1 本辦法由水利部計量主管部門負責解釋。
9.0.2 本辦法自發(fā)布之日起實施。