奶業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的代表性產(chǎn)業(yè)，乳品日漸成為居民日常消費的必需品。習(xí)近平總書記多次對奶業(yè)振興工作作出指示。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，明確提出加強(qiáng)奶源自給能力建設(shè)。
近年來，我國奶業(yè)振興持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)量、質(zhì)量、消費信心、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)等均有所提升。同時，在消費增長的帶動下，乳制品進(jìn)口持續(xù)攀升，新增市場份額并未全部被國產(chǎn)奶制品占據(jù)，奶業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)量增、消費增、進(jìn)口增“三增”局面，奶業(yè)振興進(jìn)入關(guān)鍵期。
日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》，可謂正當(dāng)其時?！斗桨浮访闇?zhǔn)行業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺了一系列指向明確的政策措施，對提升奶業(yè)競爭力具有重要意義。
政策要落到實處，才能見到實效。提升奶業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力，要求我們不斷完善頂層設(shè)計，在加快發(fā)展生產(chǎn)、加快提升我國奶業(yè)競爭力、推動奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整完善等方面下功夫，為保障國家重要農(nóng)產(chǎn)品供給發(fā)揮應(yīng)有的作用。
提升奶業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力，既需要發(fā)揮市場主體作用，也需要政策有效引導(dǎo)。要完善奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)支持政策，完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的引導(dǎo)機(jī)制，豐富調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系的政策工具，加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖社會化服務(wù)體系的政策支持等。市場主體要采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降成本提質(zhì)量，積極洞察消費趨勢，挖掘乳制品市場新的增長點。
既要抓主抓重，又要統(tǒng)籌兼顧。在突出奶業(yè)大省、大縣增產(chǎn)保供主力軍作用的同時，發(fā)展南方地區(qū)和城市周邊等潛力區(qū)，支持南方主銷區(qū)奶源產(chǎn)能開發(fā)，使南方奶業(yè)供給能力逐步增強(qiáng)。
既要突出適度規(guī)模養(yǎng)殖的示范作用，又要鞏固中小養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)地位。多數(shù)奶業(yè)發(fā)達(dá)國家奶牛養(yǎng)殖主體仍以家庭牧場為主，要以適度規(guī)模養(yǎng)殖為導(dǎo)向，以家庭牧場為重點，加強(qiáng)和完善奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策。根據(jù)多元化適度規(guī)模經(jīng)營方式發(fā)展的要求，培育奶牛養(yǎng)殖社會化服務(wù)體系。
既要讓乳企打得響，也要讓奶農(nóng)有得賺。奶牛養(yǎng)殖戶的利益分配地位較低已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和奶業(yè)振興的重要因素，要通過支持奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工試點與生鮮乳購銷質(zhì)量第三方檢測試點等措施，著眼于利益分配合理化，提升奶農(nóng)市場地位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈利益合理分配。
目前，我國奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平大幅提高，保障了國產(chǎn)奶的優(yōu)質(zhì)和安全。對于消費者來說，要以客觀、發(fā)展的眼光看奶業(yè)，不迷信進(jìn)口奶，充分了解“牛在身邊，奶才新鮮”，了解國產(chǎn)乳制品的營養(yǎng)價值，多消費地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新鮮的乳制品。
當(dāng)前，面對日趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的國內(nèi)外環(huán)境，穩(wěn)住三農(nóng)基本盤的重要性愈發(fā)凸顯，中國人的奶瓶子一定要牢牢掌握在自己手中。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，握穩(wěn)國人的“奶瓶子”，還需要多部門形成合力，不僅在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)提高奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力，還要在乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂、乳制品標(biāo)識管理、進(jìn)口調(diào)控等方面增進(jìn)協(xié)調(diào)，為奶業(yè)營造更好的發(fā)展空間。我們要牢記總書記囑托，共同發(fā)力，滿足國人對高品質(zhì)乳品需求。
