統(tǒng)景鎮(zhèn)干部在江口村“民情茶室”聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
渝北區(qū)，是重慶的北大門(mén)，也是重慶主城唯一的鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范區(qū)。近年來(lái)，渝北堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，但在快速發(fā)展的過(guò)程中，也面臨著部分群眾不理解、工作難以推進(jìn)等問(wèn)題。
為解決這些治理難題，渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)推行“民情茶室”工作法，通過(guò)“一室、一桌、一茶”，聽(tīng)民情問(wèn)民需解民憂，呈現(xiàn)出良好的治理效應(yīng)。近日，記者走進(jìn)“民情茶室”，對(duì)“民情茶室”工作法進(jìn)行深入了解。
一間室解決治理難題
在統(tǒng)景鎮(zhèn)江口村，每逢5號(hào)、15號(hào)、25號(hào)，鐘堡“民情茶室”內(nèi)都熱鬧非凡，幾張古樸的四方桌旁，擺放著數(shù)根長(zhǎng)條板凳，村民們喝著搪瓷杯里泡著的清茶，七嘴八舌地說(shuō)著煩心事。茶室內(nèi)“民情訴求”“政策宣傳”“民風(fēng)變化”“幫扶調(diào)解”“群眾智慧”5本臺(tái)賬，將這里提出的村情民意都記錄了下來(lái)。
這里是統(tǒng)景鎮(zhèn)“民情茶室”的發(fā)源地。2019年，渝北區(qū)實(shí)施“雙十萬(wàn)”工程，推動(dòng)經(jīng)果林宜機(jī)化整治項(xiàng)目時(shí)，統(tǒng)景鎮(zhèn)不少村民因惜地、打破邊界等抵觸情緒嚴(yán)重，工作一度陷入僵局。為打破僵局，統(tǒng)景鎮(zhèn)干部到村民家中進(jìn)行了遍訪，最后決定在江口村王益瓊家(小地名鐘堡)院壩擺壩壩茶，由包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部組成民意小分隊(duì)輪流聽(tīng)取村民意見(jiàn)。
“村民們看到有干部在，慢慢地都過(guò)來(lái)咨詢(xún)政策聊聊天，態(tài)度也從開(kāi)始的抱怨發(fā)牢騷到后來(lái)信任拉家常。后來(lái)，宜機(jī)化整治項(xiàng)目推動(dòng)得越來(lái)越順，以茶為媒介的‘民情茶室’也逐步建起來(lái)了。”江口村黨支部副書(shū)記任地介紹說(shuō)。
鑒于江口村“民情茶室”的良好效果，統(tǒng)景鎮(zhèn)便總結(jié)推廣“民情茶室”做法，按照“有黨員、有場(chǎng)所、有制度、有黨旗、有標(biāo)志、有服務(wù)”配備基礎(chǔ)設(shè)施，并建立保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)景鎮(zhèn)以“民情茶室”為陣地，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制。在村一級(jí)組織黨員代表、企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者等成立群眾參事會(huì)，通過(guò)“茶室商談”將收集到問(wèn)題意見(jiàn)反饋到村綜治系統(tǒng)，村“兩委”及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)處理;針對(duì)村“兩委”無(wú)法直接處理的問(wèn)題，村級(jí)綜治中心及時(shí)將問(wèn)題上報(bào)，鎮(zhèn)綜治中心迅速響應(yīng)，相關(guān)部門(mén)快速上門(mén)化解;遇到重大問(wèn)題時(shí)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)會(huì)商研判后，及時(shí)上報(bào)區(qū)綜治中心，區(qū)級(jí)部門(mén)就能直接進(jìn)行指導(dǎo)和處理，必要時(shí)區(qū)級(jí)部門(mén)還能直接深入茶室，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和解答。
統(tǒng)景鎮(zhèn)還深化“123”遍訪制度，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少遍訪聯(lián)系村(社區(qū))轄的1個(gè)社，駐村組成員每月至少遍訪所駐村轄的2個(gè)社，村居“兩委”成員每月至少遍訪本轄區(qū)的3個(gè)社，開(kāi)展民情夜談、民情訪談、民情約談“民情三談”，建立群眾“點(diǎn)單”到訪、干部值班接待、領(lǐng)導(dǎo)一線化解等機(jī)制，及時(shí)宣傳相關(guān)政策、定期收集群眾問(wèn)題、摸清轄區(qū)情況、為民解憂辦實(shí)事。
在龍安村，干部在開(kāi)展“民情訪談”時(shí)，得知身患?xì)埣驳呢毨袅_昭芬，從貴州遠(yuǎn)嫁統(tǒng)景后未辦理戶口遷移，被原籍地誤消了戶籍，多年來(lái)一直未能恢復(fù)，看病買(mǎi)藥也不能使用醫(yī)保。“民情茶室”收集到該情況后，立即上報(bào)鎮(zhèn)黨委，并會(huì)同鎮(zhèn)派出所報(bào)告區(qū)委政法委、區(qū)公安分局，前往貴州當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了多方協(xié)調(diào)，最終為其恢復(fù)了戶籍，并辦理了遷移，替羅昭芬解決了多年的心病。
一張桌實(shí)現(xiàn)“三治融合”
江口村原村委會(huì)主任游佐琴清楚地記得“民情茶室”在去年?yáng)|環(huán)鐵路征地的利益分配中，發(fā)揮的重要作用。
“當(dāng)時(shí)賠償款是以集體名義給的，另外還涉及農(nóng)轉(zhuǎn)非的一兩個(gè)指標(biāo)。村民們就圍著桌子，你一言我一語(yǔ)，通過(guò)投票表決把這個(gè)事情解決了。”游佐琴說(shuō)。
圍坐在一桌，有事桌上說(shuō)。在統(tǒng)景鎮(zhèn)，“民情茶室”內(nèi)一張小小的桌子，實(shí)現(xiàn)了“三治融合”。
桌上定規(guī)矩。發(fā)揮自治固基作用，建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、黨群議事會(huì)為議事載體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村民監(jiān)督小組會(huì)為監(jiān)督主體的村級(jí)“一核三體”運(yùn)行機(jī)制。推行黨務(wù)公開(kāi)我知情、村務(wù)決策我參與、產(chǎn)業(yè)發(fā)展我支持、我的資金我知道、辦事程序我清楚、勤廉雙述我評(píng)議等活動(dòng)，讓村民在茶室里自己“說(shuō)事、議事、主事”，激發(fā)群眾參與到村務(wù)自治的熱情，形成了“一起向黨看、大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的生動(dòng)局面。
桌前講法律。發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，打通法律服務(wù)“最后一公里”，推進(jìn)法律顧問(wèn)入駐“民情茶室”，提升基層法律服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)村法律顧問(wèn)由“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉(zhuǎn)化。著力依托“民情茶室”法治宣傳中心，通過(guò)開(kāi)展“法潤(rùn)萬(wàn)家”“普法村村行”“憲法在身邊”等系列活動(dòng)，利用法律大講堂、手機(jī)短信、多媒體互動(dòng)、法治公益節(jié)目、以案釋法等形式，把法律送到老百姓身邊，使群眾明真相、辨事理，推動(dòng)矛盾糾紛依法按理解決。
下桌涵道德。發(fā)揮德治教化作用，堅(jiān)持以文化人、鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)村，依托“民情茶室”陣地，積極開(kāi)展“和諧家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”活動(dòng)。采取“紅黑榜”“積分制”等方式，評(píng)選“星級(jí)文明戶”“鄰里和諧戶”“文明院落”等，引導(dǎo)村民參與村級(jí)活動(dòng)，自覺(jué)遵守村規(guī)民約，培育健康文明的生活方式。成立由企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、民間藝人、退休教師、能人、意見(jiàn)領(lǐng)袖、黨員代表等組成的群眾參事會(huì)，開(kāi)設(shè)“茶香品德”宣講活動(dòng)，輪流坐鎮(zhèn)“民情茶室”，每周組織村民參與“茶香品德”宣講，用先進(jìn)典型教育人、引導(dǎo)人、帶動(dòng)人，積極營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、向善向美的良好氛圍。
一杯茶凝聚向善之心
一杯清茶捧在手，一段家常講在口。在“民情茶室”輕松和諧的氛圍中，村民很容易放下心中顧慮，主動(dòng)把生活、工作中不舒心、不順心的事講出來(lái)。自“民情茶室”工作法推行以來(lái)，統(tǒng)景鎮(zhèn)干群關(guān)系越來(lái)越融洽，鄉(xiāng)風(fēng)越來(lái)越和諧，發(fā)展的凝聚力也不斷增強(qiáng)。
“鄰里間有矛盾去茶室喝杯茶就好了，再說(shuō)現(xiàn)在大家都忙起種地，哪有啥子時(shí)間鬧矛盾嘛。”談起現(xiàn)在的生活，江口村村民盧望倫說(shuō)道。
前不久，58歲的盛朝蘭在家門(mén)口的“民情茶室”收到了鎮(zhèn)婦聯(lián)送來(lái)的婦女節(jié)禮物，一公一母2只兔子。“我現(xiàn)在每天都想來(lái)這兒，‘民情茶室’太巴適咯!”盛朝蘭說(shuō)。
除了提供干部接訪、村民議事的服務(wù)，統(tǒng)景鎮(zhèn)不斷拓展“民情茶室”功能，開(kāi)展端午包粽子比賽、中秋國(guó)慶歌唱大賽、重陽(yáng)節(jié)茶話會(huì)等大型活動(dòng)，定期播放“壩壩電影”，組織村民跳“壩壩舞”、唱“壩壩歌”。
據(jù)了解，自“民情茶室”工作法推行以來(lái)，統(tǒng)景鎮(zhèn)累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛416起、解決408個(gè)實(shí)際問(wèn)題、化解農(nóng)村積案933起，群眾滿意率達(dá)100%;收集意見(jiàn)建議300余條，開(kāi)展政策宣講、法律咨詢(xún)等交流活動(dòng)700余場(chǎng)次，走訪幫扶困難黨員群眾1000余人次;助推全鎮(zhèn)完成宜機(jī)化整治土地8000余畝，種植優(yōu)質(zhì)柑橘6000余畝，套種南瓜、西瓜、黃豆、茄子、辣椒等蔬菜1000余畝，依托柑橘產(chǎn)業(yè)林帶、人居環(huán)境整治工程，打造了集采摘、垂釣、民宿、餐飲、休閑為一體的農(nóng)旅觀光路線，形成了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
