2月14日，四川省眉山市仁壽縣年后開出第三趟“春風行動”農(nóng)民工返崗省際包車，22名仁壽縣農(nóng)民工踏上返崗行程。
聽說回城之后，需要隔離14天才能返崗，四川省自貢市榮縣鐵廠鎮(zhèn)山王村村民劉輝猶豫了。他琢磨了半天，還是從村黨支部書記那兒要回了返崗申請書。
要不要進城?怎么進城?疫情之下，這兩個簡單的問題，讓四川2000萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工犯了難。
據(jù)四川省人社廳統(tǒng)計，截至2月12日上午11時，省內(nèi)務工、返崗農(nóng)民工僅72.92萬人，占省內(nèi)農(nóng)民工的5.32%;出省務工、返崗農(nóng)民工92.01萬人，占春節(jié)前回川的720萬人的12.78%。
當下，對于農(nóng)民工輸出大省四川而言，讓身體健康的農(nóng)民工安全有序的從田間進車間，是各地企業(yè)復工復產(chǎn)的現(xiàn)實需要，也事關(guān)2000萬個農(nóng)村家庭的就業(yè)和生計，更是落實黨中央“把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標”的切實舉措和四川擔當。為此，四川開展“春風行動”，并開通外出務工人員健康證明網(wǎng)上平臺，讓農(nóng)民工返崗順心、企業(yè)用工放心。
復工返崗的兩頭顧慮
立春之后，四川進入春耕備耕時節(jié)，涼山州及盆周山區(qū)隨之進入春季馬鈴薯播種高峰期。往年這個時節(jié)，主營馬鈴薯原種繁育和推廣的成都玖森農(nóng)業(yè)公司正是忙碌的時候。
“種植大戶急切地需要馬鈴薯種，但我們沒辦法組織工人，每天只能少量發(fā)貨。”銷售經(jīng)理施琴告訴記者，公司已經(jīng)按規(guī)定提交了復工申請，正在等待審批。
2000公里之外，中國華西企業(yè)有限公司深圳某項目已經(jīng)準備好充足的防疫物資，前期已向后勤人員發(fā)出了返崗通知，只等相關(guān)部門批準。
一方面，企業(yè)迫切地希望開工復產(chǎn)，以減少損失;另一方面，按照“誰用工誰負責”的原則，面對來自不同地方的返城工人，如何核實他們的健康信息，又讓企業(yè)有所顧慮。
在深圳建筑行業(yè)打拼多年的一位四川籍老板告訴記者，目前深圳絕大部分建設(shè)項目都還未開工，大家還是擔心，萬一防控不力，會很被動。
而在鄉(xiāng)村，對返城持觀望態(tài)度的務工者不在少數(shù)。
“從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底的情況看，目前農(nóng)民工出行的需求還不是太迫切。”眉山市仁壽縣交通運輸部門連日來都在向全縣農(nóng)民工收集出行需求，該縣道路運輸管理所黨總支書記廖崢告訴記者，經(jīng)常有人今天報名要出行，第二天又變卦。
2月8日，與劉輝同村的秦宏接到了上級的復工通知。然而，他卻不打算進城，就在前幾天，他接到房東的電話，因為疫情防控需要，物業(yè)不允許群租房租客進小區(qū)。“住的地兒都沒有，怎么進城?”秦宏不禁嘆了口氣。
“與其進城關(guān)進宿舍，不如窩在村里。”劉輝盤算之后，想再等等。
仁壽縣農(nóng)民工服務中心主任劉剛分析，不少農(nóng)民工一是擔心乘坐長途公共交通有風險;二是目前城市社區(qū)、園區(qū)管委會對外來人員十分警惕戒備，農(nóng)民工因此延遲了回城計劃。
一場“春風行動”，讓農(nóng)民工安心跨省出行
因所購車次臨時停運，在經(jīng)歷了3次動車退票后，張建芳不想再等了。
2月14日，她坐上縣里安排的省際包車，與21名老鄉(xiāng)一起踏上返崗行程。這是四川省眉山市仁壽縣年后發(fā)出的第三趟“農(nóng)民工返崗”省際包車，也是四川省開展農(nóng)民工返崗“春風行動”的一個縮影。
張建芳是仁壽縣寶馬鎮(zhèn)洪水村6組村民，在廣東省東莞市一家電子廠務工。“和乘坐動車的價格差不多，雖然時間長不少，但包車乘客少且經(jīng)過政府審核，比動車還穩(wěn)當些。”張建芳說。
張建芳口中所說的“審核”，是指農(nóng)民工在向交通運輸部門申報出行需求之前，需要到村委會開具返崗申請或是返崗登記，并且行前3日內(nèi)就近到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲取《四川省2020年春節(jié)后出省務工和返崗農(nóng)民工健康狀況隨訪記錄表》。
記者注意到，在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出具的健康隨訪記錄表上，主要記錄了出行人的體溫、血壓、心率、呼吸道癥狀及在川春節(jié)期間流行病學史。據(jù)了解，這是四川省首次針對出省務工和返崗的農(nóng)民工推出行前免費健康服務，為健康農(nóng)民工減少因防控帶來的出行阻力。
記者登上這輛49座的長途大巴看到，座位最后兩排作為“臨時隔離區(qū)”空了出來，并配上了拉簾。按照交通運輸部包車50%客座率要求，22名乘客隔位而坐。乘客宋輝被選為車長。他將和副車長一起按時為車上工友檢測體溫，并填寫體溫監(jiān)測表。
四川省交通運輸廳相關(guān)負責人告訴記者，與往年由交通運輸部門開展農(nóng)民工返崗“春風行動”不同，這次是由省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部直接部署，目的是要保障農(nóng)民工安全有序返崗，保障疫情可防可控，因此在各個環(huán)節(jié)都作了特殊的要求。
據(jù)統(tǒng)計，2月1日至2月15日，眉山、綿陽、自貢等15個市(州)陸續(xù)開展“春風行動”，累計發(fā)車346輛，運送12763人次，主要前往廣東、云南、北京、青海、浙江等地。
值得一提的是，目前四川已與廣東、浙江兩省成立了省級層面的工作專班，由人社、衛(wèi)健、經(jīng)信、交通運輸?shù)炔块T組成，在疫情防控期間負責跨省返崗復工的組織協(xié)調(diào)、人員協(xié)查、信息溝通等工作。
一個“健康二維碼”，讓農(nóng)民工在省內(nèi)流動起來
目前，四川正積極組織企業(yè)有序復工。據(jù)四川省經(jīng)濟和信息化廳統(tǒng)計，截至2月13日，四川省重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)復工復產(chǎn);糧油、肉制品等七大類生活必需品生產(chǎn)企業(yè)復工率達52.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率達35.6%。然而，從復工企業(yè)用工人數(shù)來看，僅為正常水平的30%左右。
在四川2500萬農(nóng)民工中，約1400萬在省內(nèi)務工。如何讓身體健康的農(nóng)民工在省內(nèi)流動起來，打破企業(yè)無工可用的僵局，顯得愈發(fā)迫切。
2月14日，四川省委書記彭清華在遂寧市大英縣隆盛鎮(zhèn)黎明村、杜家寨村調(diào)研農(nóng)村疫情防控工作，給村民帶來了好消息——四川省外出務工人員健康證明網(wǎng)上服務平臺就在當天正式上線了,“讓大家盡快在省內(nèi)流動起來，早日實現(xiàn)就業(yè)”。
同一天，四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部發(fā)布第8號公告，對實施健康申報證明服務有關(guān)事項向社會進行了公告。
四川省衛(wèi)健委副主任宋世貴介紹，這不是一項收縮性的管控政策，而是一個便民的服務舉措，通過健康證明的申報服務，解決群眾安全、有序、健康出行的問題。
健康申報證明可以說是之前隨訪記錄表的升級版。記者了解到，由于接收地不認可，四川前期為跨省流動農(nóng)民工開具的《健康隨訪記錄表》淪為一張“出門條”，收效甚微。這讓大家意識到，省級層面的標準不統(tǒng)一，就無法破除農(nóng)民工在四川省內(nèi)跨市州順暢流動的障礙。
宋世貴特別強調(diào)，健康證全省范圍內(nèi)通用，各市(州)、各縣(市、區(qū))人民政府和用工單位均須認可，不得另行設(shè)置限制務工人員出入本區(qū)域的門檻。
在程序上，宋世貴介紹，農(nóng)民工若需跨市(州)務工，可在網(wǎng)上申報，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，滿足在川居住14天以上，且接受當?shù)卮?社區(qū))管理的人員給予通過，農(nóng)民工就可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)接受免費健康服務，獲得專屬的“健康二維碼”，不管是本人、醫(yī)生，還是用人單位，可通過微信、支付寶等多個渠道查詢相關(guān)信息。
那么，對于出省務工人員，拿到了健康證明，出省后還能用嗎?四川省人社廳黨組成員、省就業(yè)局局長黃曉東透露，目前四川已與川籍農(nóng)民工主要輸入省廣東、浙江建立健康檢測信息互享、特別是結(jié)果互認機制。通過“點對點、一站式”方式開辟專車，做好在途中的健康監(jiān)測管理，用工企業(yè)進行健康復檢，可以進一步優(yōu)化流程、縮短時間。
農(nóng)民工在家有村里的嚴格管控，到了務工地會不會“失控”?這點四川也考慮到了，強調(diào)持此證明的人員要納入務工所在地的村(社區(qū))服務管理。就是說，農(nóng)民工在抵達務工地后，各項防控工作將實現(xiàn)“接力”。
