2月14日，四川省眉山市仁壽縣年后開出第三趟“春風行動”農民工返崗省際包車，22名仁壽縣農民工踏上返崗行程。
聽說回城之后，需要隔離14天才能返崗，四川省自貢市榮縣鐵廠鎮(zhèn)山王村村民劉輝猶豫了。他琢磨了半天，還是從村黨支部書記那兒要回了返崗申請書。
要不要進城?怎么進城?疫情之下，這兩個簡單的問題，讓四川2000萬返鄉(xiāng)農民工犯了難。
據四川省人社廳統(tǒng)計，截至2月12日上午11時，省內務工、返崗農民工僅72.92萬人，占省內農民工的5.32%;出省務工、返崗農民工92.01萬人，占春節(jié)前回川的720萬人的12.78%。
當下，對于農民工輸出大省四川而言，讓身體健康的農民工安全有序的從田間進車間，是各地企業(yè)復工復產的現實需要，也事關2000萬個農村家庭的就業(yè)和生計，更是落實黨中央“把疫情對經濟社會發(fā)展的影響降到最低，奮力實現今年經濟社會發(fā)展目標”的切實舉措和四川擔當。為此，四川開展“春風行動”，并開通外出務工人員健康證明網上平臺，讓農民工返崗順心、企業(yè)用工放心。
復工返崗的兩頭顧慮
立春之后，四川進入春耕備耕時節(jié)，涼山州及盆周山區(qū)隨之進入春季馬鈴薯播種高峰期。往年這個時節(jié)，主營馬鈴薯原種繁育和推廣的成都玖森農業(yè)公司正是忙碌的時候。
“種植大戶急切地需要馬鈴薯種，但我們沒辦法組織工人，每天只能少量發(fā)貨。”銷售經理施琴告訴記者，公司已經按規(guī)定提交了復工申請，正在等待審批。
2000公里之外，中國華西企業(yè)有限公司深圳某項目已經準備好充足的防疫物資，前期已向后勤人員發(fā)出了返崗通知，只等相關部門批準。
一方面，企業(yè)迫切地希望開工復產，以減少損失;另一方面，按照“誰用工誰負責”的原則，面對來自不同地方的返城工人，如何核實他們的健康信息，又讓企業(yè)有所顧慮。
在深圳建筑行業(yè)打拼多年的一位四川籍老板告訴記者，目前深圳絕大部分建設項目都還未開工，大家還是擔心，萬一防控不力，會很被動。
而在鄉(xiāng)村，對返城持觀望態(tài)度的務工者不在少數。
“從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底的情況看，目前農民工出行的需求還不是太迫切。”眉山市仁壽縣交通運輸部門連日來都在向全縣農民工收集出行需求，該縣道路運輸管理所黨總支書記廖崢告訴記者，經常有人今天報名要出行，第二天又變卦。
2月8日，與劉輝同村的秦宏接到了上級的復工通知。然而，他卻不打算進城，就在前幾天，他接到房東的電話，因為疫情防控需要，物業(yè)不允許群租房租客進小區(qū)。“住的地兒都沒有，怎么進城?”秦宏不禁嘆了口氣。
“與其進城關進宿舍，不如窩在村里。”劉輝盤算之后，想再等等。
仁壽縣農民工服務中心主任劉剛分析，不少農民工一是擔心乘坐長途公共交通有風險;二是目前城市社區(qū)、園區(qū)管委會對外來人員十分警惕戒備，農民工因此延遲了回城計劃。
一場“春風行動”，讓農民工安心跨省出行
因所購車次臨時停運，在經歷了3次動車退票后，張建芳不想再等了。
2月14日，她坐上縣里安排的省際包車，與21名老鄉(xiāng)一起踏上返崗行程。這是四川省眉山市仁壽縣年后發(fā)出的第三趟“農民工返崗”省際包車，也是四川省開展農民工返崗“春風行動”的一個縮影。
張建芳是仁壽縣寶馬鎮(zhèn)洪水村6組村民，在廣東省東莞市一家電子廠務工。“和乘坐動車的價格差不多，雖然時間長不少，但包車乘客少且經過政府審核，比動車還穩(wěn)當些。”張建芳說。
張建芳口中所說的“審核”，是指農民工在向交通運輸部門申報出行需求之前，需要到村委會開具返崗申請或是返崗登記，并且行前3日內就近到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲取《四川省2020年春節(jié)后出省務工和返崗農民工健康狀況隨訪記錄表》。
記者注意到，在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出具的健康隨訪記錄表上，主要記錄了出行人的體溫、血壓、心率、呼吸道癥狀及在川春節(jié)期間流行病學史。據了解，這是四川省首次針對出省務工和返崗的農民工推出行前免費健康服務，為健康農民工減少因防控帶來的出行阻力。
記者登上這輛49座的長途大巴看到，座位最后兩排作為“臨時隔離區(qū)”空了出來，并配上了拉簾。按照交通運輸部包車50%客座率要求，22名乘客隔位而坐。乘客宋輝被選為車長。他將和副車長一起按時為車上工友檢測體溫，并填寫體溫監(jiān)測表。
四川省交通運輸廳相關負責人告訴記者，與往年由交通運輸部門開展農民工返崗“春風行動”不同，這次是由省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部直接部署，目的是要保障農民工安全有序返崗，保障疫情可防可控，因此在各個環(huán)節(jié)都作了特殊的要求。
據統(tǒng)計，2月1日至2月15日，眉山、綿陽、自貢等15個市(州)陸續(xù)開展“春風行動”，累計發(fā)車346輛，運送12763人次，主要前往廣東、云南、北京、青海、浙江等地。
值得一提的是，目前四川已與廣東、浙江兩省成立了省級層面的工作專班，由人社、衛(wèi)健、經信、交通運輸等部門組成，在疫情防控期間負責跨省返崗復工的組織協調、人員協查、信息溝通等工作。
一個“健康二維碼”，讓農民工在省內流動起來
目前，四川正積極組織企業(yè)有序復工。據四川省經濟和信息化廳統(tǒng)計，截至2月13日，四川省重點防控物資生產企業(yè)全部實現復工復產;糧油、肉制品等七大類生活必需品生產企業(yè)復工率達52.9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工率達35.6%。然而，從復工企業(yè)用工人數來看，僅為正常水平的30%左右。
在四川2500萬農民工中，約1400萬在省內務工。如何讓身體健康的農民工在省內流動起來，打破企業(yè)無工可用的僵局，顯得愈發(fā)迫切。
2月14日，四川省委書記彭清華在遂寧市大英縣隆盛鎮(zhèn)黎明村、杜家寨村調研農村疫情防控工作，給村民帶來了好消息——四川省外出務工人員健康證明網上服務平臺就在當天正式上線了,“讓大家盡快在省內流動起來，早日實現就業(yè)”。
同一天，四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部發(fā)布第8號公告，對實施健康申報證明服務有關事項向社會進行了公告。
四川省衛(wèi)健委副主任宋世貴介紹，這不是一項收縮性的管控政策，而是一個便民的服務舉措，通過健康證明的申報服務，解決群眾安全、有序、健康出行的問題。
健康申報證明可以說是之前隨訪記錄表的升級版。記者了解到，由于接收地不認可，四川前期為跨省流動農民工開具的《健康隨訪記錄表》淪為一張“出門條”，收效甚微。這讓大家意識到，省級層面的標準不統(tǒng)一，就無法破除農民工在四川省內跨市州順暢流動的障礙。
宋世貴特別強調，健康證全省范圍內通用，各市(州)、各縣(市、區(qū))人民政府和用工單位均須認可，不得另行設置限制務工人員出入本區(qū)域的門檻。
在程序上，宋世貴介紹，農民工若需跨市(州)務工，可在網上申報，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，滿足在川居住14天以上，且接受當地村(社區(qū))管理的人員給予通過，農民工就可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)接受免費健康服務，獲得專屬的“健康二維碼”，不管是本人、醫(yī)生，還是用人單位，可通過微信、支付寶等多個渠道查詢相關信息。
那么，對于出省務工人員，拿到了健康證明，出省后還能用嗎?四川省人社廳黨組成員、省就業(yè)局局長黃曉東透露，目前四川已與川籍農民工主要輸入省廣東、浙江建立健康檢測信息互享、特別是結果互認機制。通過“點對點、一站式”方式開辟專車，做好在途中的健康監(jiān)測管理，用工企業(yè)進行健康復檢，可以進一步優(yōu)化流程、縮短時間。
農民工在家有村里的嚴格管控，到了務工地會不會“失控”?這點四川也考慮到了，強調持此證明的人員要納入務工所在地的村(社區(qū))服務管理。就是說，農民工在抵達務工地后，各項防控工作將實現“接力”。
