新華社北京1月5日電 題：修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境已成壓倒性任務(wù)——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)新進(jìn)展新成效
新華社記者高敬
漁民收網(wǎng)上岸另謀生路，候鳥(niǎo)組團(tuán)歸來(lái)蹁躚飛舞，水清岸綠成為濱江公園……4年來(lái)，這樣的和諧之變?cè)陂L(zhǎng)江兩岸越來(lái)越多地發(fā)生著。
2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，明確提出當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。
4年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境作為壓倒性任務(wù)，治理污染、修復(fù)生態(tài)，上中下游協(xié)同發(fā)力，共抓大保護(hù)不斷取得新進(jìn)展新成效。
修復(fù)生態(tài)，激發(fā)母親河生機(jī)活力
2018年8月4日拍攝的武漢漢口江灘(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 金立旺 攝
“漁民喜歡水，和農(nóng)民喜歡土地是一樣的。整個(gè)洞庭湖，一個(gè)小小的灣灣，地名、水性我都一清二楚。”50多歲的羅友連從小長(zhǎng)在船上，長(zhǎng)大就成了洞庭湖的一名漁民，幾十年都在江湖里討生活。
從今年開(kāi)始，羅友連和洞庭湖的漁民兄弟要跟幾十年打漁為生的日子告別了。
讓近28萬(wàn)名漁民轉(zhuǎn)身上岸的，是長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)事業(yè)中的歷史性一幕——自2020年1月1日零時(shí)起，長(zhǎng)江流域的重點(diǎn)水域?qū)⒎诸?lèi)分階段實(shí)行漁業(yè)禁捕。
江水奔流，不舍晝夜。長(zhǎng)江是中華民族發(fā)展的重要支撐，也是重要的生物基因庫(kù)和珍稀水生生物的天然寶庫(kù)。近些年來(lái)，長(zhǎng)江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源衰退。
禁捕就是有效緩解長(zhǎng)江生物資源衰退和生物多樣性下降危機(jī)的關(guān)鍵之舉。收起漁網(wǎng)，把江河還給大自然休養(yǎng)生息。
曾經(jīng)，江蘇南通五山及沿江地區(qū)老港區(qū)、破廠區(qū)、舊小區(qū)相互交織，“濱江不見(jiàn)江，近水不親水”，飽受群眾詬病。
在湖南常德漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)，待回收的鐵漁船?？吭诙赐ズ?2019年12月17日攝，無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 薛宇舸 攝
近兩年，當(dāng)?shù)叵群箨P(guān)停散亂污企業(yè)203家，清理整治“小雜船”，騰出岸線5.5公里。同時(shí)，在沿江地區(qū)打造既層次分明、色彩優(yōu)美，又功能完備、效益多元的生態(tài)廊道，讓群眾充分享受到生態(tài)修復(fù)的紅利。
曾經(jīng)“臟亂差”，如今“美如畫(huà)”。長(zhǎng)江岸線清理整治成為共抓大保護(hù)的亮點(diǎn)。沿江城市進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)江干流非法碼頭整治成果，拆除散亂污企業(yè)，集中進(jìn)行環(huán)境整治，推進(jìn)濱水岸線綠化美化，營(yíng)造開(kāi)放式濱江親水空間。
還江于民，人民群眾有了更多幸福感和獲得感。
系統(tǒng)治污，讓母親河碧水長(zhǎng)流
船只行駛在長(zhǎng)江三峽湖北省秭歸縣水域(2019年12月7日攝)。新華社發(fā)(鄭家裕 攝)
長(zhǎng)江之畔，寒風(fēng)凜冽。湖北武漢北湖污水處理廠建設(shè)工地一片熱火朝天，工人們正在緊張地進(jìn)行收尾作業(yè)，為最后的通水做準(zhǔn)備。
這座污水處理廠，將承擔(dān)大東湖地區(qū)生活污水集中處理工作，破解武漢青山區(qū)部分地區(qū)生活污水直排入江的問(wèn)題，使區(qū)域內(nèi)主要排口污染物削減60%以上。
浩蕩長(zhǎng)江是沿江人民的生產(chǎn)、生活水源，同時(shí)也是沿江城鄉(xiāng)、企業(yè)污水的“歸宿”。
一度，由于沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性較大，污染物排放基數(shù)大。一些城鄉(xiāng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，生活污水直排入江問(wèn)題不同程度存在。
看不到問(wèn)題就是最大的問(wèn)題。過(guò)去兩年，連續(xù)兩部長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片，披露出300多個(gè)突出問(wèn)題，讓沿江11省市受到極大震動(dòng)，也讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境治理有的放矢。
2019年以來(lái)，沿江11省市將生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改與推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染治理工程緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)工程推動(dòng)問(wèn)題整改，以問(wèn)題整改促進(jìn)工程落實(shí)，打出一套系統(tǒng)治污的“組合拳”：
——推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理。截至2019年12月中旬，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度比2018年底增加3954公里，提升城市和縣城生活垃圾日處理能力。
——推進(jìn)化工污染治理。2019年以來(lái)，沿江11省市累計(jì)搬改關(guān)轉(zhuǎn)化工企業(yè)958家，其中包括位于長(zhǎng)江干流、重要支流岸線一公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)44家。
——推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74%，搬出和轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)178.9萬(wàn)畝。
——推進(jìn)船舶污染治理。加強(qiáng)船舶污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，加大對(duì)偷排行為的打擊力度。
——推進(jìn)尾礦庫(kù)污染治理。沿江11省市已有579座尾礦庫(kù)完成閉庫(kù)。
長(zhǎng)江水更清、更綠了。2019年前11個(gè)月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到82.5%，同比上升3.4個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于全國(guó)平均水平6.1個(gè)百分點(diǎn);劣V類(lèi)比例為1.2%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。
久久為功，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江
這幾天，一種動(dòng)物的命運(yùn)牽動(dòng)著人們的心。有研究稱(chēng)，長(zhǎng)江白鱘已經(jīng)滅絕，人們紛紛為“長(zhǎng)江之王”扼腕嘆息。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部主任王東指出，判斷長(zhǎng)江是否健康，水質(zhì)向好只是一方面，還要看其生態(tài)系統(tǒng)狀況如何，生物完整性指數(shù)如何。
要看到，長(zhǎng)江水生生物資源衰退的趨勢(shì)尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)，各類(lèi)污染物排放總量依然較大，岸線資源過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題仍存，共抓長(zhǎng)江大保護(hù)合力依然不夠。
長(zhǎng)江白鱘已難覓蹤跡，但我們能做的還有很多。
保護(hù)母親河的法治保障將更加有力。前不久，長(zhǎng)江保護(hù)法草案正式提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，這將是一部全面保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的法律。上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員彭峰說(shuō)，這部法律的立法理念與此前完全不一樣了，將既有法律中欠缺的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的內(nèi)容補(bǔ)上了。
協(xié)同保護(hù)母親河的機(jī)制正在形成。長(zhǎng)江流域新增了跨界水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面780個(gè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江國(guó)控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一發(fā)布、按月評(píng)價(jià)、按季預(yù)警。2019年，皖蘇兩省在長(zhǎng)江流域滁河陳淺斷面實(shí)施跨省橫向補(bǔ)償機(jī)制。
綠色發(fā)展試點(diǎn)示范不斷探索新經(jīng)驗(yàn)。浙江麗水、江西撫州開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。
隨著共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)理念深入人心，切實(shí)把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，苦干實(shí)干、久久為功，我們一定能唱響新時(shí)代的《長(zhǎng)江之歌》，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江!
