會議成果發(fā)布與研討了多個議題:
一、中國集中連片特困地區(qū)縣域發(fā)展調(diào)研成果綜述
中國是山區(qū)大國。山區(qū)在炎黃繁衍發(fā)展史及其未來中國可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)安全上占有極其重要的地位。由浙江大學土地與國家發(fā)展研究院牽頭啟動的“經(jīng)略山區(qū)研究”課題組建議:要認清山區(qū)本色,及早確立未來中國山區(qū)發(fā)展定位;把“經(jīng)略山區(qū)”納入實現(xiàn)偉大復興中國夢的戰(zhàn)略體系;把山區(qū)縣域確立為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化補短板的主戰(zhàn)場;部署“山區(qū)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展試驗示范縣建設(shè)”。
二、新疆南疆三地州縣域經(jīng)濟發(fā)展70年成效
近百年來,由于自然環(huán)境的退化及人類對沙漠地區(qū)的不合理利用,沙漠化土地面積有持續(xù)擴大的趨勢。
相關(guān)研究顯示,截止2011年底,和田地區(qū)林地面積為1181.9千公頃,其中人工林為280. 87千公頃,荒漠林為901. 03千公頃;森林覆蓋率為1.42%。2012年全年完成人工造林12. 41千公頃,其中經(jīng)濟林8. 79千公頃,防護林2.03千公頃,薪炭林0.23千公頃,人工種植紅柳1.37千公頃。截止2012年底,和田地區(qū)林地面積為1194. 3千公頃。
三、新疆環(huán)塔防風治沙生物質(zhì)能源林建設(shè)與扶貧
新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)麥蓋提縣位于塔克拉瑪干沙漠西南邊緣,沙漠面積占縣域90%,是我國唯一嵌入到沙漠中的縣。
新疆中環(huán)油林業(yè)開發(fā)有限公司是深圳中環(huán)油新能源有限公司的全資子公司,是喀什深圳商會會長單位,2018年被深圳市評為優(yōu)秀援疆企業(yè)。該公司自2013年10月10日始,在麥蓋提縣啟動環(huán)塔百萬畝生物質(zhì)能源林建設(shè)項目以來,6年間投入4.8億元在塔克拉瑪干沙漠邊緣建設(shè)了33萬畝能源林基地。
本項目采取以企業(yè)為投資主體和項目主導、政府全力支持、科技支撐、全民參與的發(fā)展模式,實現(xiàn)“三位一體”的綜合效益,即以防風治沙為主的生態(tài)效益與以沙產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主的經(jīng)濟效益兼顧;為貧困人口提供就業(yè)增收渠道,減貧脫貧,共同發(fā)展;帶動社會各界投入到綠色扶貧,實現(xiàn)多元主體參與應對氣候變化的社會效益。
四、中國藏區(qū)70年發(fā)展暨脫貧攻堅與可持續(xù)發(fā)展報告
西藏是全國唯一的省級集中連片特困地區(qū)(全部74縣都為貧困縣),整體處于深度貧困。脫貧攻堅是西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一民生工程。
在國家扶貧政策介入之前,藏區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受青藏高原生態(tài)環(huán)境的影響,主要產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè),而且經(jīng)營粗放。國家扶貧戰(zhàn)略實施,特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的支持下,藏區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)不但可以實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營,而且加快了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。同時,受國家生態(tài)環(huán)境保護政策的約束,藏區(qū)可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也限制在生態(tài)型與綠色型產(chǎn)業(yè),包括以凈土健康產(chǎn)業(yè)為代表的生態(tài)型農(nóng)業(yè)、以天然飲用水開發(fā)與生產(chǎn)為代表的綠色工業(yè)、以生態(tài)旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)。
五、森林小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用
中國是個多山的國家,山區(qū)面積約占全國總面積的2/3,且山區(qū)多為相對后發(fā)的地區(qū),新時代的山區(qū)如何抓住歷史性機遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展成為面向未來、面向全局的焦點問題。
山區(qū)中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于歷史性關(guān)鍵階段,森林小鎮(zhèn)建設(shè)服務山區(qū)中國發(fā)展尚處于起步階段,面臨著科學認知、要素支撐、制度保障、協(xié)同推進等多重困難與挑戰(zhàn),亟待破解:
1、立足全局和長遠科學把握森林小鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀與微觀界定
2、以土地資源為突破口強化森林小鎮(zhèn)發(fā)展要素支撐
3、以系統(tǒng)化設(shè)計為重點提升森林小鎮(zhèn)建設(shè)制度保障
4、以示范引領(lǐng)與區(qū)域協(xié)作為抓手創(chuàng)新森林小鎮(zhèn)發(fā)展
會上,來自全國人民代表大會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、全國人大常委會法制工作委員會、國務院參事室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家林業(yè)和草原局、國務院研究發(fā)展中心、中央黨校(國家行政學院)、中國社會科學院、中國人民大學、中國農(nóng)業(yè)大學、浙江大學、浙江師范大學、浙江財經(jīng)大學、浙江農(nóng)林大學等單位的領(lǐng)導、專家、學者,會議主辦、承辦、協(xié)辦單位的代表,以及人民日報、光明日報等新聞媒體單位的代表,共60多人出席。