三年前，廣西暢正生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司的董事長(zhǎng)趙阿七第一次來(lái)到來(lái)賓市興賓區(qū)五山鎮(zhèn)黃埠村時(shí)，看到的還是一片荒地。由于山路難走，農(nóng)民耕作成本太高，黃埠村的山地大多拋荒，沒(méi)有利用價(jià)值。
趙阿七卻看上了這塊“寶地”：“四面環(huán)山，生態(tài)環(huán)境好，沒(méi)有污染，是理想的肉牛生態(tài)養(yǎng)殖的地方。”最重要的是，興賓區(qū)在貧困村實(shí)施了“5+2”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)因地制宜的扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，良好的政策環(huán)境和資源稟賦吸引了暢正生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司在黃埠村發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。如今，一個(gè)現(xiàn)代化的生態(tài)養(yǎng)殖基地已經(jīng)初具規(guī)模，肉牛存欄量達(dá)到1000多頭。
興賓區(qū)是來(lái)賓市唯一的市轄區(qū)，也是一個(gè)以壯族為主體的多民族聚居城區(qū)，總?cè)丝?10多萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口約占85%，人均耕地僅2畝多。農(nóng)業(yè)人口比重大、土地稀缺，導(dǎo)致了興賓區(qū)貧困人口總體數(shù)量較大的現(xiàn)實(shí)情況。
興賓區(qū)共有82個(gè)貧困村，經(jīng)過(guò)多年的努力，貧困發(fā)生率已從2015年的6.3%下降到2018年底的2.97%。然而，目前還有20個(gè)貧困村、7775戶貧困戶、約2.8萬(wàn)人沒(méi)有脫貧，被確定為廣西8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的非貧困縣之一。
面臨這樣的現(xiàn)狀，如何充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)作用，讓貧困人口盡快脫貧致富?興賓區(qū)采取了“外引龍頭+內(nèi)培動(dòng)力”的方式，一方面搭建良好的政策平臺(tái)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，助力興賓區(qū)發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè);一方面整合扶貧資金，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)貧困村的內(nèi)生動(dòng)力。如今，興賓區(qū)貧困村的特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到了80%以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在這片土地上牢牢扎下根來(lái)。
“好的政策，是扶貧產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)的土壤。”興賓區(qū)副區(qū)長(zhǎng)江沁霖介紹，興賓區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)，規(guī)劃了“5+2”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——“5”即糖料蔗、柑橘、優(yōu)質(zhì)稻、肉牛和桉樹(shù)5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“2”為茄果類蔬菜和土雞養(yǎng)殖。每個(gè)貧困村可以在“5+2”產(chǎn)業(yè)中，選擇3個(gè)作為特色產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)地方實(shí)際，確定1個(gè)有一定規(guī)模和帶動(dòng)性的備選產(chǎn)業(yè)。對(duì)貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”：對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建檔立卡貧困戶，預(yù)脫貧戶、未脫貧戶每戶每年封頂補(bǔ)助1萬(wàn)元;脫貧戶每戶最高補(bǔ)助5000元;2014年和2015年退出戶每戶最高補(bǔ)助1000元。
廣西暢正生態(tài)農(nóng)牧科技有限公司就是為了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，由來(lái)賓市招商引資引進(jìn)的龍頭企業(yè)。
趙阿七告訴記者，公司帶動(dòng)周邊農(nóng)民，從外地收購(gòu)小牛育肥。以西門(mén)塔爾牛為例，買(mǎi)來(lái)7-8個(gè)月的小牛，育肥半年，能從500多斤長(zhǎng)到1000多斤，以20元/斤的牛肉價(jià)格計(jì)算，農(nóng)民養(yǎng)一頭牛，利潤(rùn)能達(dá)到5000多元。“此外，公司收購(gòu)牧草、甘蔗尾梢、玉米稈和稻草等，變廢為寶，讓農(nóng)民二次增收。”
在五山鎮(zhèn)馬則村的五關(guān)富硒水稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，三利湖畔，1600多畝的稻田里正在進(jìn)行“稻蝦共生”“稻螺共生”生態(tài)養(yǎng)殖。
“土地有肥沃、富硒、方便排灌的優(yōu)勢(shì)，可是這樣的優(yōu)勢(shì)要如何發(fā)揮出來(lái)?我們引進(jìn)廣西五關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，與廣西水產(chǎn)科學(xué)研究院、廣西大學(xué)生態(tài)與旅游科學(xué)研究院、中科院水產(chǎn)生物研究所等科研單位開(kāi)展技術(shù)合作，聘請(qǐng)桂建芳院士作為技術(shù)指導(dǎo)，注冊(cè)了‘北回桂稻’品牌，走集約化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化的發(fā)展之路。”五山鎮(zhèn)黨委書(shū)記韓瀟介紹說(shuō)。
龍頭企業(yè)的入駐，也激活了貧困村村集體的收入。目前，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工，五關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司每年支付租金及務(wù)工費(fèi)近100萬(wàn)元，馬則村村集體每年的入股分紅在10萬(wàn)元左右。通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，賒銷苗種和飼料，共帶動(dòng)周邊140戶貧困戶增收脫貧。
同時(shí)，興賓區(qū)在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，激活村莊的內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。在財(cái)政資金極其緊張的情況下，興賓區(qū)政府統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、東西協(xié)作資金、定點(diǎn)幫扶資金等4425萬(wàn)元，在82個(gè)貧困村統(tǒng)一發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)53個(gè)“空殼村”“薄弱村”入股正大集團(tuán)發(fā)展生豬養(yǎng)殖。
在興賓區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的屋頂上，鋪滿了一排排光伏電板。創(chuàng)業(yè)園的10幢樓，裝機(jī)總?cè)萘繛?.98兆瓦。從2018年7月份選址，到2018年12月竣工，興賓區(qū)僅用6個(gè)月的時(shí)間，就完成了218個(gè)光伏安裝點(diǎn)、166個(gè)戶表、裝機(jī)總?cè)萘?.15兆瓦的光伏項(xiàng)目。
“我們優(yōu)先考慮村委、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)等公共設(shè)施的屋頂，不占用耕地。興賓區(qū)貧困村82個(gè)，每個(gè)村都建設(shè)有75千瓦的光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目，產(chǎn)權(quán)歸屬相應(yīng)的村集體所有，預(yù)計(jì)每個(gè)村年收入能達(dá)到4萬(wàn)多元。”江沁霖介紹，“光伏項(xiàng)目建成后，可持續(xù)運(yùn)行20年。根據(jù)這半年來(lái)的聯(lián)網(wǎng)發(fā)電情況估計(jì)，全區(qū)光伏扶貧項(xiàng)目每年可產(chǎn)生收益360多萬(wàn)元，為82個(gè)貧困村帶來(lái)了持續(xù)穩(wěn)定的‘綠色’收入。”
截至2018年，興賓區(qū)有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)92.84%;在82個(gè)貧困村，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達(dá)到80%以上。與此同時(shí)，興賓區(qū)大力扶植新型經(jīng)營(yíng)主體，2016年以來(lái)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社2035個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)285個(gè)。目前，每個(gè)貧困村都成立有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，培育有3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)周邊貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。“因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成了興賓區(qū)貧困群眾可靠的致富路。”江沁霖說(shuō)。
