15年前浙江湖州的魯家村，裘麗琴每天要拎著滿滿一桶廚余廢水走到很遠(yuǎn)的地方倒掉。因為她家廚房沒有排污水管道，村里沒有垃圾箱，村民們對亂扔垃圾、污水橫流的場景習(xí)以為常。
15年后，裘麗琴參加聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署地球衛(wèi)士獎頒獎儀式，她對著麥克風(fēng)激動地說：“我是浙江農(nóng)村一名普通婦女，家里開門是花園，全村是景區(qū)。”全場響起熱烈的掌聲。
家在浙江省湖州市安吉縣魯家村的裘麗琴是浙江5657萬常住人口中的一員，魯家村的變遷也是浙江省2.7萬個村莊變遷的縮影。
浙江農(nóng)村這場巨變，源自2003年時任浙江省委書記習(xí)近平親自部署推動的千村示范、萬村整治工程。今年9月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將地球衛(wèi)士獎中的激勵與行動獎頒給了浙江省千萬工程，評語是：千萬工程這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項目表明，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量。
曾經(jīng)錢多污染也多
顧益康是浙江省研究三農(nóng)問題的專家，20世紀(jì)初曾任浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室副主任，參與了千村示范、萬村整治的調(diào)查研究工作。
2002年前后，浙江經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展讓省內(nèi)農(nóng)民的腰包鼓起來。可是，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境差，污水多、垃圾多、蒼蠅蚊子多，老百姓怨氣也大。顧益康說：調(diào)研跑了11個地級市下轄的幾十個村，幾乎都是垃圾圍村，找不到一個示范村。
嘉興市海鹽縣青蓮寺村，曾被稱為豬三角。村委會主任王陸軍介紹，全村2490多名居民，年出欄生豬10多萬頭，違章建設(shè)豬舍18.5萬平方米。一頭生豬的排泄物相當(dāng)于5～8個人的排泄量，導(dǎo)致全村22條河道淤積發(fā)臭，來不及處理的病死豬也被扔到河里。
在浙中浦江縣，密集的水晶加工作坊產(chǎn)生的玻璃晶體懸浮物和廢渣，也致使全縣出現(xiàn)了462條牛奶河、577條垃圾河和25條黑臭河。縣長丁政介紹該縣農(nóng)村曾經(jīng)的痛處——村里到處是被污染的水，流出縣域的斷面水都是劣五類。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳生態(tài)處處長邵晨曲在該省農(nóng)村聽到最多的是，在城市打拼的小伙子們經(jīng)常同家里老人說，過年不回家，因為村里太臭了，女朋友帶不回來。
通過調(diào)研全面掌握省情后，浙江的決策者清醒地認(rèn)識到：光生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，并不能給群眾帶來幸福感。只有尊重自然、保護(hù)自然，才能為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的空間。
2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平作出了建設(shè)生態(tài)省、實施千村示范、萬村整治兩大戰(zhàn)略決策，深刻地改變了浙江鄉(xiāng)村的環(huán)境面貌和發(fā)展方式。
不讓老百姓出錢 改變生態(tài)環(huán)境
消滅污水和垃圾圍村，是浙江打開農(nóng)村發(fā)展困局的突破口。顧益康說，千村示范、萬村整治的戰(zhàn)略出發(fā)點就是，不讓老百姓出錢，改變農(nóng)村生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，推動生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。
魯家村黨支部書記朱仁斌說，過去村莊環(huán)境實在太差了，他們花2000元請了一支由村民組成的保潔隊伍，用7.5萬元清運(yùn)村里堆積了幾十年的垃圾，這些資金后來由上級政府以獎代補(bǔ)給了村里。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，安吉縣就不斷探索和實踐農(nóng)村生活污水治理的模式和技術(shù)。安吉縣委書記沈銘權(quán)介紹，全縣累計建成農(nóng)村生活污水處理終端設(shè)施3000余座，覆蓋135個村65620名居民，實現(xiàn)規(guī)劃保留自然村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
相比之下，浦江縣、海鹽縣等地圍剿農(nóng)村污水的斗爭更為激烈。浦江縣大畈鄉(xiāng)黨委書記張華說，建光村曾是縣內(nèi)水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起源地之一，村里465戶人家就有165家水晶加工作坊，空氣中彌漫著水晶加工的粉塵，池塘和村江水都是一片乳白色。
再也不能讓村民們坐在垃圾堆上數(shù)錢、躺在醫(yī)院里花錢了。丁政說，浦江縣2013年打響了五水共治的第一槍。1000多名縣鄉(xiāng)干部組成的工作組、巡查隊、突擊隊，對全縣違法經(jīng)營戶、污染物偷排經(jīng)營戶等發(fā)起多輪集中整治執(zhí)法行動。
在這場事關(guān)農(nóng)村環(huán)境決戰(zhàn)中，浦江關(guān)停水晶加工戶約兩萬家;關(guān)停印染、造紙、化工等污染企業(yè)300多家，低小散養(yǎng)殖場671家;共有789人因環(huán)境違法被依法處理，其中行政拘留288人、刑事拘留59人，一舉消滅縣域內(nèi)各類牛奶河垃圾河。
要改變幾千年農(nóng)耕社會中人畜在村里共生活的方式談何容易。邵晨曲說，浙江一刀切禁止農(nóng)村散養(yǎng)生豬，把生豬請出農(nóng)民的生活居住區(qū)，專門安排到規(guī)?；B(yǎng)殖、工業(yè)化治理和達(dá)標(biāo)排放的飼養(yǎng)園區(qū)。
起初，老百姓對這項禁令有抵觸情緒。在海鹽縣青蓮寺村規(guī)模飼養(yǎng)生豬近20年的陸建明坦言，自己當(dāng)初橫不下心來拆豬舍。
街道和村黨員、干部三番五次上門做思想工作，陸建明最終拆除了6800平方米的豬舍，再通過流轉(zhuǎn)500畝土地，轉(zhuǎn)行當(dāng)起了家庭農(nóng)場主，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入不亞于養(yǎng)豬。
海鹽縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局副局長時旻濤說，該縣最高峰時年生豬存欄量66萬頭、年出欄量達(dá)180萬頭，產(chǎn)值10億元左右，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。通過設(shè)置禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和許可養(yǎng)殖區(qū)，全縣生豬存欄量下降至4.2萬頭，且進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，豬糞污泥運(yùn)到有機(jī)肥廠做原料，豬尿沼氣化處理再納管進(jìn)入污水處理廠處理、達(dá)標(biāo)排放。
每年夏至，溫州市下轄的瑞安市陳岙村都要組織村里孩子進(jìn)行村與樹的警示教育。因為多年前，村民們建起的電鍍廠、冶煉廠，讓小溪生物失去了生存環(huán)境。村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，大家醒悟過來只有保護(hù)好環(huán)境才能持續(xù)發(fā)展，拆除了違法建筑，把工廠搬離了村莊。
3000多萬名農(nóng)村居民受惠
浙江不刻意追求GDP的增速，寧可增長速度慢一點，也要為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級特別是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)留下足夠空間。浙江省生態(tài)環(huán)境廳副廳長王以淼說，從2004年起，浙江實施生態(tài)環(huán)境治理行動，讓人民群眾切身感受到環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯的改善。其中，針對群眾反映最強(qiáng)烈的水環(huán)境問題，該省已累計消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里，全面消除劣五類水質(zhì)斷面。
這是浙江堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干的重要成果之一。2002年，浙江省第十一次黨代會提出建設(shè)綠色浙江目標(biāo)。2010年，省委十二屆七次全會作出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定。2012年，省第十三次黨代會提出堅持生態(tài)立省方略，加快建設(shè)生態(tài)浙江。2017年，省第十四次黨代會強(qiáng)調(diào)，在提升環(huán)境質(zhì)量上要更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)美麗浙江。
同時，歷任浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持擔(dān)任生態(tài)省建設(shè)、美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全省建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)推動、部門協(xié)同、社會公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，做到上下同欲、接力傳承、久久為功。
以‘千村示范、萬村整治’工程為代表的中國發(fā)展與聯(lián)合國的發(fā)展理念高度契合，與中國億萬農(nóng)民對美好生活的向往完全對應(yīng)。浙江省政府副省長彭佳學(xué)說。在這一過程中，浙江因地制宜、精準(zhǔn)施策，不搞政績工程形象工程，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓3000多萬浙江農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中有了更多的獲得感、幸福感。
