率先探索村規(guī)民約執(zhí)行委員會制度

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-01-03  來源:農(nóng)民日報  瀏覽次數(shù):82580
內(nèi)容摘要:近年,浙江省衢州市按照自治法治德治、共建共治共享的總體要求,以江山市為試點,率先探索村規(guī)民約執(zhí)行委員會制度,通過制定一套
 近年,浙江省衢州市按照“自治法治德治、共建共治共享”的總體要求,以江山市為試點,率先探索村規(guī)民約執(zhí)行委員會制度,通過制定一套村規(guī)、組建一支隊伍、建立一套規(guī)程、瞄準(zhǔn)一個目標(biāo),實現(xiàn)有規(guī)可依、有人執(zhí)行、有序執(zhí)行、有效執(zhí)行。

制定一套村規(guī)確保有規(guī)可依

收集匯總不同類型鄉(xiāng)村的村規(guī)民約樣本,按照內(nèi)容具備合法性、廣泛性、針對性、操作性的原則,起草擬定新版村規(guī)民約指導(dǎo)范本。組織召開村民代表會議,征求意見建議,并通過司法等職能部門對條款內(nèi)容進(jìn)行合法性審查,反復(fù)修改,制定出新版《村規(guī)民約》指導(dǎo)性范本。各村在范本基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實際情況,修訂完善內(nèi)容,體現(xiàn)各村特色,打造“一村一規(guī)”特色亮點。

組建一支隊伍確保有人執(zhí)行

每個村設(shè)立一個村規(guī)民約執(zhí)行委員會,由主任和委員3人至7人組成,主任由村(居)委會成員擔(dān)任,委員從本村(社區(qū))村(居)民代表、德高望重的老人、鄉(xiāng)賢等人員中推選產(chǎn)生。吸納“有品行、有威望、有能力、有影響、有熱心”的賢達(dá)人士,把老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”對象,發(fā)展成為村規(guī)民約執(zhí)行委員會組成人員。任期與村民委員會任期相同,明確執(zhí)行委員會對違反村規(guī)民約(居民公約)事件進(jìn)行調(diào)查核實等五方面職責(zé)。一旦啟動村規(guī)民約執(zhí)行程序,由村民委員會確定1名至3名村民代表全程參與監(jiān)督執(zhí)行。

建立一套規(guī)程確保有序執(zhí)行

執(zhí)行委員會在發(fā)現(xiàn)違反村規(guī)民約的行為,或接到群眾反映、舉報后,由不少于3人組成事件調(diào)查小組,查明事實原因。對一些違規(guī)后果不嚴(yán)重的,按照村規(guī)民約,執(zhí)行委員會現(xiàn)場提出處理意見,并開展現(xiàn)場執(zhí)行。對一些違約情形復(fù)雜且后果特別嚴(yán)重的,執(zhí)行委員會在查明事實真相的情況下,提請村民代表會議討論決定,進(jìn)行民主決策,提出處理意見。對一些違規(guī)后果嚴(yán)重、涉及面廣、影響力大的事件,經(jīng)過村民代表會議決策后依規(guī)執(zhí)行。

瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)確保有效執(zhí)行

在修訂村規(guī)民約的過程中,把美麗庭院建設(shè)、垃圾分類等中心工作與本村實際結(jié)合起來,將具體措施細(xì)化到村規(guī)民約中,用村規(guī)作為辦事的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。堅持把鄰里矛盾、農(nóng)村建房糾紛等一些影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題,作為村規(guī)民約執(zhí)行的重點內(nèi)容,及時化解矛盾糾紛,有效解決一批法律夠不上、道德難約束的問題。

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