日前，記者深入一線(xiàn)，切實(shí)感受“快遞下鄉(xiāng)”工程是如何撐起“最后一公里”路上的脫貧希望。實(shí)踐：讓特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山
山大溝深路彎彎。凡是去過(guò)海東市樂(lè)都區(qū)城臺(tái)鄉(xiāng)城子村的人，大多會(huì)有這樣的感受。世世代代居住于此的人們，靠著大山和雨水的饋贈(zèng)，過(guò)著平凡又貧困的生活。“要是不改變，生活只會(huì)越來(lái)越窮。”城子村原村主任雅才智深有感觸地說(shuō)道?，F(xiàn)在，他已經(jīng)從村干部的位置上退了下來(lái)，成為村里喜紅大蒜種植專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)。山里雖然窮，但也有自己的優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特的氣候條件，為大蒜提供了絕佳的生長(zhǎng)環(huán)境，村里人以往就有種植大蒜的傳統(tǒng)，只是以前從未想過(guò)能把大蒜換成鈔票。雅才智說(shuō)：“以前不敢想，是因?yàn)槿顺鲆惶松蕉假M(fèi)勁，更別說(shuō)把東西運(yùn)出去了。現(xiàn)在可不一樣了，村里有一半的農(nóng)戶(hù)開(kāi)始種植大蒜，每年的收益都很不錯(cuò)。”
說(shuō)起這樣的變化，就不得不提到“快遞下鄉(xiāng)”工程。從年初到現(xiàn)在，合作社通過(guò)順豐速運(yùn)發(fā)出去的大蒜已經(jīng)有600多單，據(jù)雅才智估計(jì)，這個(gè)數(shù)量到年底可能還會(huì)翻一番。雅才智說(shuō)：“村里的大蒜能走出大山，順豐速運(yùn)可是幫了大忙。上門(mén)服務(wù)，還免費(fèi)提供包裝，光這些，一年下來(lái)就能節(jié)省不少錢(qián)。”順豐速運(yùn)青海公司負(fù)責(zé)人楊延良表示：“‘快遞下鄉(xiāng)’打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的‘最后一公里’，對(duì)帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富有著重要的作用。順豐速運(yùn)不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，讓越來(lái)越多的貧困群眾都能便捷地把自家農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出去。”
海東市樂(lè)都區(qū)順豐速運(yùn)點(diǎn)部從2013年建立至今，其服務(wù)范圍已覆蓋區(qū)內(nèi)4個(gè)鎮(zhèn)。每年發(fā)出去的農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)5000單，包括牛羊肉、大蒜、櫻桃等。點(diǎn)部負(fù)責(zé)人王元芳告訴記者，為了能更好地服務(wù)貧困地區(qū)，公司制定了支農(nóng)惠農(nóng)解決方案，最大限度的助農(nóng)惠農(nóng)。
創(chuàng)新：多模式鋪路最后一公里
在“快遞下鄉(xiāng)”工程的“最后一公里”路上，關(guān)鍵是要“走下去”，減少服務(wù)盲區(qū)，提升覆蓋范圍，對(duì)此青海省郵政管理部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)積極引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)快遞企業(yè)通過(guò)“郵快”合作、“交郵”合作、“快快”協(xié)作等多種模式，利用村郵站、基層供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)、村委會(huì)、學(xué)校等開(kāi)辦快遞業(yè)務(wù)。同時(shí)，加快發(fā)展郵政企業(yè)+農(nóng)村電子商務(wù)，為最后一公里搭上互聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)青海省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，青海全省已有順豐、圓通、百世、申通、中通、聯(lián)合等主要品牌快遞的26家企業(yè)與郵政企業(yè)合作，由郵政企業(yè)代投農(nóng)村牧區(qū)快件，有效解決了基層快遞無(wú)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋派送問(wèn)題。
在海東市互助土族自治縣，巴扎鄉(xiāng)和加定鄉(xiāng)是離縣城最遠(yuǎn)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離有70多公里，交通十分不便，為解決快件運(yùn)輸困難的問(wèn)題，互助縣郵政分公司與縣客運(yùn)站達(dá)成合作共識(shí)，與客運(yùn)班車(chē)司機(jī)簽訂投遞服務(wù)協(xié)議，保證件件安全、及時(shí)送達(dá)。
在海東市民和回族土族自治縣，韻達(dá)快遞由于在官亭鎮(zhèn)無(wú)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，便采取“快快協(xié)作”的辦法，選擇與百世快遞合作，由其代派快遞快件。此項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展一年以來(lái)，共運(yùn)輸快件300多件。“快快協(xié)作”不僅保障了“最后一公里”的暢通，也實(shí)現(xiàn)了互惠共贏(yíng)。
海東市郵政管理局局長(zhǎng)李洪志說(shuō)：“為打通和鋪好‘快遞下鄉(xiāng)’服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的‘最后一公里’，必須在不斷地提升普遍服務(wù)能力的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新，‘快遞下鄉(xiāng)’不能讓電商缺席。我們?cè)谡{(diào)研摸底海東農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)狀況后，引導(dǎo)郵政企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建農(nóng)村電商業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)群眾。”
在海東市平安區(qū)沙溝鄉(xiāng)郵政所，宋林娟在干好日常郵件接收工作外，還要完成網(wǎng)上代購(gòu)代銷(xiāo)、代收通信費(fèi)、電費(fèi)等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在，宋林娟網(wǎng)上代購(gòu)代銷(xiāo)每個(gè)月有300多單。她告訴記者，藜麥、富硒苦蕎茶、富硒蒜醬都是商城的爆款，能看到當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品賣(mài)得這么好，自己的付出也就值了。
問(wèn)題：成本高利潤(rùn)低是最大障礙
2016年底，快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋該省365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率為36%，目前，覆蓋率提升至52%。兩年間，這16個(gè)百分點(diǎn)的背后既是成績(jī)，又有隱憂(yōu)。這些年，雖然青海在推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工作中有不少創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富效果顯著，但也不能忽視依然存在的問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示、青海地域遼闊、農(nóng)牧區(qū)居住密度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，加之快遞業(yè)起步較晚，規(guī)模小，且普遍缺乏資金?？爝f企業(yè)在農(nóng)牧區(qū)開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，面臨點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)路長(zhǎng)，以及運(yùn)輸成本高、利潤(rùn)低的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，走向農(nóng)村的意愿不強(qiáng)，直接導(dǎo)致了“快遞下鄉(xiāng)”止步于縣城，難以下鄉(xiāng)、進(jìn)村。
為了能幫助快遞企業(yè)降低成本，青海省做了一些積極的探索。在政策層面，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)公益性、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度;將符合條件的快遞企業(yè)和項(xiàng)目納入服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目資金等專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍;對(duì)符合條件的小微快遞企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。除此之外，青海省交通運(yùn)輸部門(mén)還對(duì)主要快遞企業(yè)的干線(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛給予免收道路通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。
在業(yè)務(wù)層面，相關(guān)人士則建議，一是要鼓勵(lì)引導(dǎo)快遞企業(yè)采取“郵快”合作、“交郵”合作、“快快”協(xié)作的方式，減少快遞配送盲區(qū)，降低投遞成本，提升農(nóng)村牧區(qū)投遞深度和農(nóng)村牧區(qū)基層網(wǎng)點(diǎn)的穩(wěn)定性，提高快遞企業(yè)在農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)的積極性。
二是要推動(dòng)“多點(diǎn)合一”，引導(dǎo)快遞企業(yè)利用客貨運(yùn)輸站點(diǎn)、農(nóng)資配送點(diǎn)、基層供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商服務(wù)中心等場(chǎng)所疊加快遞業(yè)務(wù)，降低快遞企業(yè)成本，合作共贏(yíng)，推動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程落地實(shí)施，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”通道。
三是要引導(dǎo)快遞企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、電商、批發(fā)、零售等企業(yè)采取多種方式共建共用社會(huì)化配送中心。鼓勵(lì)整合利用農(nóng)村商貿(mào)、交通、郵政、快速、供銷(xiāo)等網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)公共末端配送網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，最大限度降低物流配送成本。
