原有的宅基地已變成楠竹林。
現(xiàn)場(chǎng)勘查宅基地。
近日，四川省瀘州市納溪區(qū)人民法院邀請(qǐng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員，村、組代表在納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)高峰村審結(jié)了一起因村民遷入城鎮(zhèn)變?yōu)槭忻穸l(fā)生的一起宅基地使用權(quán)糾紛案，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)審理，原高峰村六組村民張某秀自愿將宅基地使用權(quán)交還集體。
據(jù)悉，這是納溪區(qū)農(nóng)村地區(qū)因本人長(zhǎng)期居住城鎮(zhèn)且戶(hù)籍已遷離農(nóng)村后，嚴(yán)格按照法律規(guī)定將宅基地收歸集體的第一起案例。
案情回放：
1992年，家住瀘州市納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)高峰村六組的張某秀，與前夫毛某德因感情不合而離婚。離婚時(shí)，經(jīng)瀘州市中級(jí)人民法院判決確認(rèn)，張某秀與毛某德在夫妻關(guān)系存續(xù)期間位于高峰六組的三間瓦房屬歸張某秀所有。但此后張某秀因改嫁離家導(dǎo)致三間瓦房年久失修，疏于管理，最終三間瓦房于2004年垮塌。其后，原房屋前后的楠竹根須就延到了宅基地上，歷經(jīng)10多年的自然生長(zhǎng)，現(xiàn)宅基地已儼然變成了楠竹林。
2013年8月，張某秀因購(gòu)買(mǎi)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)將自己的戶(hù)籍從高峰六組遷到納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)上所屬社區(qū)居住。按國(guó)家法律規(guī)定，張某秀的戶(hù)籍已遷入白節(jié)鎮(zhèn)社區(qū)，不再屬于高峰六組集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其所管理使用的原宅基地應(yīng)該返還集體。
2014年，張某秀因宅基地使用權(quán)與前夫毛某德發(fā)生了爭(zhēng)議。前夫以張某秀已經(jīng)不屬于高峰村六組村民，要求其宅基地歸他所有使用。2014年9月25日，經(jīng)白節(jié)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解確認(rèn)，因?yàn)槊车乱雅c張某秀離婚且法院已認(rèn)定為張某秀所使用，該宅基地與毛某德無(wú)關(guān)，應(yīng)歸屬高峰六組集體所有。
此后，又經(jīng)白節(jié)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)和村委多次調(diào)解，張某秀最后同意向高峰村六組交回宅基地使用權(quán)，但要求高峰六組對(duì)自己在管理使用期間，宅基地上生長(zhǎng)的楠竹、樹(shù)木等地上附著物給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由于在補(bǔ)償金額上高峰村六組與張某秀難以達(dá)成一致，5月26日，高峰村六組以集體名義將張某秀起訴到納溪區(qū)人民法院，要求張某秀將宅基地使用權(quán)交歸集體。
6月22日，納溪區(qū)人民法院受理此案后，該院專(zhuān)職審判委員會(huì)委員林萬(wàn)泉帶領(lǐng)豐樂(lè)法庭的法官，邀請(qǐng)納溪區(qū)白節(jié)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)委員肖更生、晉守燕等參與調(diào)解，法官們?cè)谟H臨高峰六組張某秀管理的宅基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查后，當(dāng)場(chǎng)對(duì)張某秀宅基地上的楠竹進(jìn)行了清點(diǎn)，詢(xún)問(wèn)周邊群眾當(dāng)?shù)亻竦膬r(jià)格，并開(kāi)庭進(jìn)行調(diào)解審理。
最終張某秀與高峰村委達(dá)成調(diào)解協(xié)議：一、張某秀原宅基地使用權(quán)收歸原告白節(jié)鎮(zhèn)高峰村六社集體所有;二、由白節(jié)鎮(zhèn)高峰村六組對(duì)張某秀原宅基地上附著物楠竹216根，一次性折價(jià)補(bǔ)償2592元，定于調(diào)解當(dāng)日當(dāng)場(chǎng)付清。
法官點(diǎn)評(píng)：
按照法律規(guī)定，農(nóng)村宅基地的權(quán)屬包含所有權(quán)和使用權(quán)，所有權(quán)一般歸集體所有，使用權(quán)歸家庭成員共有，宅基地上的附著物所有權(quán)屬家庭成員共有。如果家庭成員的戶(hù)籍全部遷出集體經(jīng)濟(jì)組織到設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回家庭成員原有的宅基地使用權(quán)，但是收回時(shí)應(yīng)對(duì)原宅基地上的附著物進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
