從夏糧收購(gòu)啟動(dòng)至秋糧集中上市，記者沿河南、湖北等多個(gè)主產(chǎn)省份持續(xù)追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，由于糧食連年豐收、托市價(jià)格持續(xù)單邊上揚(yáng)，當(dāng)前糧食流通、收儲(chǔ)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)諸多新的動(dòng)向：局地庫(kù)存高企，政策性收購(gòu)壓力較大;市場(chǎng)購(gòu)銷乏力，傳統(tǒng)旺季反轉(zhuǎn)為淡季;行情走弱勢(shì)頭從單一品種向多個(gè)品種蔓延。在一些地方，排隊(duì)賣(mài)糧“常態(tài)化”后，有的收購(gòu)點(diǎn)甚至出現(xiàn)了為賣(mài)糧而“走后門(mén)”的現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士和專家呼吁，隨著糧食政策性收儲(chǔ)進(jìn)入調(diào)整窗口期，各地應(yīng)密切關(guān)注價(jià)格下調(diào)引發(fā)的連鎖反應(yīng)，謹(jǐn)防局地賣(mài)糧難向大面積、系統(tǒng)性賣(mài)糧難轉(zhuǎn)變。要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，防止種糧收益下降減緩農(nóng)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程，甚至引發(fā)糧食生產(chǎn)滑坡。
給500元好處費(fèi)賣(mài)一次糧
中儲(chǔ)糧河南潢川直屬庫(kù)院內(nèi)，各式售糧車輛排成一隊(duì)向前延伸。不遠(yuǎn)處，過(guò)磅完畢的人們正在忙著卸糧。順著持續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)的傳送帶，金黃的稻谷徐徐流入倉(cāng)庫(kù)。
隊(duì)列里一輛農(nóng)用三輪車前，來(lái)自潢川縣傘陂鎮(zhèn)的農(nóng)民郭瑞民告訴記者，今年中晚稻收獲后第一次售糧，“全家12畝地，平均畝產(chǎn)近千斤，糧販子的收購(gòu)價(jià)是1.18元，拉到這里能賣(mài)到1.3元還多。”
與郭瑞民對(duì)糧價(jià)的關(guān)注不同，潢川直屬庫(kù)副主任張明更操心的是倉(cāng)容現(xiàn)狀。據(jù)他介紹，潢川直屬庫(kù)及轄區(qū)委托庫(kù)點(diǎn)共計(jì)儲(chǔ)存糧油264萬(wàn)噸，雖然地處稻區(qū)沒(méi)有參與夏糧托市收購(gòu)，但經(jīng)過(guò)盤(pán)點(diǎn)后空倉(cāng)僅有40多萬(wàn)噸，“從10月1日啟動(dòng)秋糧托市收購(gòu)以來(lái)，目前已經(jīng)收購(gòu)10多萬(wàn)噸稻谷，根據(jù)往年的托市收購(gòu)量，預(yù)計(jì)倉(cāng)容缺口可能在50萬(wàn)噸。”
記者在潢川直屬庫(kù)下屬的固始縣馬堽集鄉(xiāng)糧所看到，盡管倉(cāng)庫(kù)既小且舊，但1.5萬(wàn)噸的倉(cāng)容全部爆滿。在每座庫(kù)房的大門(mén)上，都懸掛著中儲(chǔ)糧總公司統(tǒng)一制作的“糧權(quán)公告牌”。在相鄰的光山縣，糧食局局長(zhǎng)郭才遠(yuǎn)也坦承，全縣稻谷總產(chǎn)60多萬(wàn)噸，但國(guó)有糧食系統(tǒng)僅有空倉(cāng)6000多噸，秋糧托市收購(gòu)的倉(cāng)容非常緊張。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年河南夏糧再獲豐收，實(shí)現(xiàn)十三連增，總產(chǎn)首度邁過(guò)700億斤臺(tái)階;秋糧方面，有關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)9縣81個(gè)調(diào)查戶的樣本分析也顯示，全省玉米、大豆、中秈稻等作物均單產(chǎn)增長(zhǎng)明顯、品質(zhì)有所改善，一邊是產(chǎn)量增加，一邊是倉(cāng)容緊張，雙重?cái)D壓之下排隊(duì)賣(mài)糧由此進(jìn)入“常態(tài)化”。
在水稻主產(chǎn)區(qū)之一的湖南省，隨著部分庫(kù)點(diǎn)倉(cāng)滿之后，一些農(nóng)民不得不長(zhǎng)途跨區(qū)售糧。位于湖南長(zhǎng)沙縣開(kāi)慧鎮(zhèn)的金山糧油公司董事長(zhǎng)周金紅介紹，由于周邊庫(kù)點(diǎn)爆滿，公司收糧半徑已擴(kuò)大到50公里，最遠(yuǎn)的糧農(nóng)甚至來(lái)自200公里之外的攸縣。
本刊記者注意到，隨著排隊(duì)賣(mài)糧的壓力增大，在一些擁有不多倉(cāng)容的庫(kù)點(diǎn)，甚至出現(xiàn)了“走后門(mén)”插隊(duì)售糧的現(xiàn)象。來(lái)自潢川縣付店鎮(zhèn)的糧食經(jīng)紀(jì)人張震海介紹，今年方圓30公里范圍內(nèi)就白店鎮(zhèn)一家中儲(chǔ)糧委托庫(kù)點(diǎn)還在開(kāi)倉(cāng)收糧，排隊(duì)的有上百輛車，但是一天下來(lái)卸不了10輛車。
“我拉了5萬(wàn)多斤糧食，已經(jīng)等了一個(gè)星期了還沒(méi)賣(mài)掉。還有的排隊(duì)時(shí)間更長(zhǎng)，都等了10多天。但也有人來(lái)了就能卸貨，一打聽(tīng)人家賣(mài)的是‘人情糧’，每次要給驗(yàn)質(zhì)員差不多500元好處費(fèi)，不用排隊(duì)就能驗(yàn)質(zhì)，驗(yàn)完直接過(guò)磅入庫(kù)。”
種糧收益降幅最大超三成
除了倉(cāng)容緊張導(dǎo)致局地明顯的糧食賣(mài)難之外，記者進(jìn)一步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在政策市的強(qiáng)力主導(dǎo)下，當(dāng)前糧食流通、購(gòu)銷環(huán)節(jié)還呈現(xiàn)出復(fù)雜的隱性賣(mài)難特征。其中三大動(dòng)向值得關(guān)注：托市收購(gòu)過(guò)程明顯拉長(zhǎng);市場(chǎng)化主體購(gòu)銷乏力，傳統(tǒng)旺季不旺;行情走弱勢(shì)頭從單一品種向多個(gè)品種蔓延等。
來(lái)自河南省糧食局的數(shù)據(jù)顯示，截至9月30日，該省小麥托市收購(gòu)已經(jīng)收官。全省累計(jì)收購(gòu)小麥401億斤,其中按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)179億斤,按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)222億斤。如果以700億斤夏糧總產(chǎn)推算，目前農(nóng)民手中持有小麥存量仍然多達(dá)近300億斤。
中儲(chǔ)糧河南分公司購(gòu)銷計(jì)劃處處長(zhǎng)李明告訴記者，除了收購(gòu)量同比下降外，托市收購(gòu)過(guò)程明顯拉長(zhǎng)是今年的最大特點(diǎn)。“根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，5月底啟動(dòng)夏糧托市收購(gòu)，進(jìn)入7月份以后收購(gòu)量一般明顯下降，基本進(jìn)入尾聲。但今年到9月份為止，日均收購(gòu)量仍達(dá)2萬(wàn)噸，而去年同期已基本無(wú)進(jìn)度。主要原因是市場(chǎng)購(gòu)銷動(dòng)力不足，大部分糧源進(jìn)入托市范圍。”
由于托市收購(gòu)造成原糧價(jià)格持續(xù)單邊上揚(yáng)，糧食加工業(yè)整體不景氣，多數(shù)企業(yè)為降低成本采取邊加工邊采購(gòu)的做法，就連傳統(tǒng)購(gòu)銷旺季的“金九銀十”規(guī)律也被打破。
湖北監(jiān)利縣福娃集團(tuán)銀欣米業(yè)公司總經(jīng)理鄧生龍介紹，全縣稻谷產(chǎn)量13萬(wàn)噸，自家企業(yè)加工4萬(wàn)噸，扣除托市收購(gòu)1萬(wàn)噸，剩下部分通常由大量中小規(guī)模企業(yè)即可消化完畢。然而谷強(qiáng)米弱格局之下，很多小企業(yè)開(kāi)工不足，購(gòu)銷明顯清淡。
中華糧網(wǎng)易達(dá)研究院副院長(zhǎng)張智先指出，一般而言，隨著高校新學(xué)期開(kāi)學(xué)，以及中秋、國(guó)慶假期到來(lái)，面粉企業(yè)開(kāi)工率不斷提高，小麥?zhǔn)袌?chǎng)會(huì)形成“金九銀十”的購(gòu)銷旺季。然而由于目前市場(chǎng)供給充足，且大家普遍看淡后市，往年的階段性上漲行情并未出現(xiàn)。
從品種角度看，在三大主糧間，行情走弱勢(shì)頭由單一品種向其他品種擴(kuò)散的趨勢(shì)也在凸顯。在監(jiān)利縣，8月中上旬開(kāi)秤的中稻，收購(gòu)價(jià)格從1.42元一路跌至1.35元?？h糧食局局長(zhǎng)董懷勇說(shuō)，如果沒(méi)有啟動(dòng)托市，很可能出現(xiàn)賣(mài)糧難;山東糧食局副局長(zhǎng)丁兆石介紹，當(dāng)?shù)匦蔓溕鲜兄?，價(jià)格比去年有所下降，且一直保持弱勢(shì)運(yùn)行。局地啟動(dòng)托市后，行情也只是圍繞托市價(jià)小幅震蕩。
鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)分析師申洪源認(rèn)為，從近年來(lái)東北玉米的階段性過(guò)剩，到眼下稻谷、小麥的購(gòu)銷清淡，幾大主糧品種間行情低迷的蔓延態(tài)勢(shì)值得關(guān)注。
低迷的市場(chǎng)行情已經(jīng)對(duì)種糧收益造成負(fù)面影響。河南省價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局日前針對(duì)秋糧的投入產(chǎn)出調(diào)研結(jié)果顯示，盡管產(chǎn)量有所增加，但綜合看秋糧種植收益普遍呈下降趨勢(shì)。
玉米從2015年7、8月份的1.12元/斤降到目前的0.71～0.81元/斤，最大降幅36.61%;大豆也從2.41元/斤下降到現(xiàn)在的1.92元/斤，平均降幅20.33%;中秈稻則由去年的1.35元/斤下降到現(xiàn)在的1.18元/斤，降幅12.59%。另一方面，三者生產(chǎn)成本同比增幅分別為3.31%、2.75%和2.19%。在成本上升、價(jià)格下跌的雙重?cái)D壓下，種植收益難以避免地出現(xiàn)下降。以降幅最大的玉米為例，2015年畝均現(xiàn)金收益484.35元，較上年714.44元減少了230.09元，降幅超過(guò)三成。
新型經(jīng)營(yíng)主體受賣(mài)糧難沖擊
針對(duì)市場(chǎng)行情持續(xù)走弱的局面，各糧食主產(chǎn)區(qū)一邊按計(jì)劃執(zhí)行托市收購(gòu)預(yù)案，一邊多方施策通過(guò)挖潛增加倉(cāng)容。此外，地方政府還主動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。
湖北省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)唐學(xué)軍指出，隨著庫(kù)存居高不下、國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛嚴(yán)重，實(shí)行多年的糧食政策性收儲(chǔ)體系正面臨調(diào)整窗口期，努力實(shí)現(xiàn)“價(jià)補(bǔ)分離”、讓糧價(jià)回歸市場(chǎng)雖是未來(lái)的大方向，但在短期難以改革到位的情況下，各地尤其應(yīng)防范可能出現(xiàn)的大面積賣(mài)糧難及其連鎖反應(yīng)。
“截至目前，全國(guó)農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.8億畝，占承包耕地總面積的28.8%，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體尚處發(fā)育階段。”唐學(xué)軍說(shuō)，“一旦糧食豐產(chǎn)不豐收，首當(dāng)其沖受損的就是這一群體。他們的積極性受挫，勢(shì)必會(huì)將負(fù)面影響傳導(dǎo)至正在開(kāi)展的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化進(jìn)程中，甚至可能引發(fā)糧食生產(chǎn)滑坡。”
事實(shí)上，記者在河南多地的持續(xù)追蹤采訪已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期的賣(mài)糧難正通過(guò)糧食鏈、資金鏈、土地鏈的傳導(dǎo)，悄然引發(fā)系統(tǒng)性“化學(xué)反應(yīng)”：大量購(gòu)糧后滯銷，有的糧食經(jīng)紀(jì)人被逼債;種糧大戶艱難維持，借債或無(wú)錢(qián)投入再生產(chǎn);農(nóng)資經(jīng)銷商賒銷嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)困難……
河南唐河縣土生金種植合作社副理事長(zhǎng)邢長(zhǎng)印介紹，合作社成立以來(lái)，轉(zhuǎn)包土地800多畝，托管土地2000多畝，今年小麥總產(chǎn)72萬(wàn)斤，因?yàn)槠焚|(zhì)差賣(mài)價(jià)低，原指望秋糧下來(lái)能打個(gè)翻身仗，誰(shuí)知60多萬(wàn)斤玉米收獲上市后，價(jià)格也低到七八毛錢(qián)一斤。
“上一季莊稼欠了80多萬(wàn)元肥料錢(qián)，賣(mài)了小麥好不容易還上了。收秋后又遇到玉米賣(mài)難，這次種麥只好又貸款30多萬(wàn)元。成立合作社的時(shí)候，為討吉利起名叫‘土生金’，現(xiàn)在成了‘土生煩惱’。”邢長(zhǎng)印說(shuō)。
河南社旗縣種糧大戶唐道麗算了一筆賬：今年小麥和玉米畝產(chǎn)分別為1000斤、1200斤，當(dāng)?shù)匦←溒骄蹆r(jià)0.95元/斤，目前玉米價(jià)格也只有0.72元/斤，由此一畝地年收入在1814元，扣除承包費(fèi)850元，以及兩季農(nóng)資、澆地、人工投入1050元，還虧損86元。
“2008年以來(lái)，我滾雪球承包到了2800多畝地，今年秋季已經(jīng)縮減規(guī)模不到2000畝。明年如果行情、地租和投入成本不變，我估計(jì)1000畝以下的規(guī)模才算安全。”唐道麗說(shuō)，“現(xiàn)在種糧大戶都在水深火熱中，土地成了燙手山芋，大家紛紛把轉(zhuǎn)包的地往外拋。”
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授楊軍告訴本刊記者，針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的系統(tǒng)研究顯示，產(chǎn)量波動(dòng)變化的影響因素主要包括自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)財(cái)政支出和種糧收益四方面，其中尤以后者對(duì)農(nóng)民種糧積極性影響最直接，也是關(guān)系糧食產(chǎn)量的決定性因素。
“從1978～2013年我國(guó)糧食波動(dòng)的情況看，凡是在種植利潤(rùn)率較高的時(shí)期，糧食都是增產(chǎn);如果糧食利潤(rùn)率過(guò)低，則容易導(dǎo)致持續(xù)性減產(chǎn)。建議在托市政策改革的同時(shí)，監(jiān)控糧食生產(chǎn)收益率變化，以確保農(nóng)民種糧利潤(rùn)率處于合理水平，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。”
