但有一個被民意力挺的主張卻常年得不到積極回應(yīng)。
春節(jié)長假結(jié)束,網(wǎng)友發(fā)出一聲嘆息:“世界上最短的距離,莫過于從假期開始到結(jié)束”。
帶著假日綜合癥和搶紅包后遺癥,上班族充滿著對春節(jié)假期的眷戀重回工作崗位,并在網(wǎng)上發(fā)出延長這一中華民族最看重假期的呼吁。曾有數(shù)據(jù)顯示,九成網(wǎng)民支持延長假期,最好帶薪休假到元宵節(jié)。
這是一個被呼吁和關(guān)注了N多年的議題,但由于種種原因,最終都無疾而終。
支持者的聲音相當(dāng)有說服力。從民生的角度,春節(jié)是中國人最重要的節(jié)日,是億萬個家庭團(tuán)圓的節(jié)日,春節(jié)有資格擁有更長的假期。延長春節(jié)假期,可以讓人們在安排過節(jié)計(jì)劃時更加從容,讓人們有更多時間團(tuán)聚,可以提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。從文化的角度,結(jié)合快速城市化、工業(yè)化的背景,離散和漂泊成為當(dāng)代人生活狀態(tài),傳統(tǒng)文化中重親情倫理的價值得到更多人的認(rèn)同,延長春節(jié)長假在多元價值年代能有效地推動社會凝聚力,為物質(zhì)文明的發(fā)展賦予人文情懷;從休假的角度,伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,延長休假時間,恰恰是讓廣大民眾分享改革和發(fā)展成果的集中體現(xiàn),而從延長春節(jié)長假破題是最佳切入點(diǎn)。
理由不可謂不充分,但真正操作起來卻相當(dāng)不易。
首先,當(dāng)下中國施行的是集中放假制度,在用工單位種類繁多、職工訴求不一的狀況下,要想設(shè)計(jì)出一個人人都滿意的休假安排,幾乎是不可能完成的任務(wù)。而且最初黃金周的設(shè)計(jì)更多地考慮了刺激內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),結(jié)果導(dǎo)致了公眾花錢買罪受的“黃金粥”現(xiàn)象,以至于在形成了一個有中國特色的休假悖論:公眾出游熱的逐年上升,假日經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年急速上升,但百姓體驗(yàn)卻原地踏步甚至局部惡化,休假結(jié)束日便是吐槽日。2014年,中國旅游市場呈現(xiàn)了內(nèi)冷外熱的重大轉(zhuǎn)型:外出旅游增速是國內(nèi)游兩倍以上,整體中國旅游市場逆差達(dá)到1000億美元。這一方面有國內(nèi)旅游市場產(chǎn)品初級,產(chǎn)業(yè)鏈脆弱、服務(wù)水平和管理水平低下等自身原因,另一方面也暴露出集中休假制度與百姓自主休假愿望的沖突日益尖銳有關(guān)。
假日經(jīng)濟(jì)對GDP的拉動效應(yīng)逐步下降,而資源環(huán)境的壓力和管理服務(wù)的滯后等問題日益突出。2014年,苦苦支撐了多年的國務(wù)院假日辦在網(wǎng)友的調(diào)侃聲中結(jié)束了歷史使命,而帶薪休假制度則被決策層提高到新的戰(zhàn)略高度。
這預(yù)示著中國休假制度改革的一個總體方向:將休假權(quán)真正下沉,交給百姓。
這不是一蹴而就的易事。
2013年末,小微企業(yè)從業(yè)人員14730.4萬人,占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員50.4%。按理說,大部分人在中小微企業(yè)就業(yè),這些企業(yè)多放一兩天假,并不是難事。但事實(shí)上,在經(jīng)濟(jì)調(diào)檔減速的新常態(tài)下,面臨巨大轉(zhuǎn)型升級壓力的企業(yè)日子并不好過,加上資強(qiáng)勞弱的總體格局尚未改變,不少職工很難冒著帶薪休息一時然后從此失業(yè)的風(fēng)險去主張自己的合法權(quán)益。2015年不少職工享受了春節(jié)提前放假的待遇,但且慢叫好,請認(rèn)真調(diào)查一下:多少是企業(yè)是因?yàn)榻?jīng)營不好導(dǎo)致職工被休假,而又有多少職工享受了帶薪休假?
所以,即使政府順應(yīng)民意,努力改革休假制度,依法保障個體公民的休假權(quán),由于現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),只能延續(xù)原有的休假制度。因此,休假制度的變革需要整個社會經(jīng)濟(jì)改革的推動來創(chuàng)造前提。
改革是做正確的事,更是在正確的時機(jī)做正確的事。
延長春節(jié)假期之所以有如此強(qiáng)大民意支撐,根本在于數(shù)以億計(jì)的漂泊者對親情和團(tuán)聚的渴望。
但延長假期能否滿足這種渴望?這或許是春節(jié)假期是否需要延長的根本所在。