近日，人社部有關負責人接受媒體采訪正式回應新華社及公眾質疑。該負責人表示，我國5項社會保險費率中，主要是養(yǎng)老保險費率偏高，而其他4項社會保險費率之和在12%左右，處于中等偏上水平。
記者從人社部官網(wǎng)了解到，社會保險費率是指單位和個人繳納的社會保險費占繳費工資的比例。我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險為5項，即職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，其中前3項由企業(yè)和職工共同繳費，后兩項只由企業(yè)繳費。基本養(yǎng)老保險費率，單位一般為20%左右，職工個人為8%，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為20%；基本醫(yī)療保險費率，單位為6%左右，職工個人為2%；失業(yè)保險費率，單位為2%，職工1%，農(nóng)民工參保個人不繳費；工傷保險單位費率在0.5%~2%之間；生育保險，單位費率不超過工資總額的1%，個人不繳費。
人社部負責人解釋說，各國國情差別很大，社會保險的籌資規(guī)模受人口結構、社保制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。比如，許多發(fā)展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低，所以費率也低；有的國家盡管社會保險繳費比例不太高，但通過一般稅收或征收社會保障稅來籌資支付某些社會保障待遇，這沒有計算在社會保險費率標準之內(nèi)。“僅僅簡單地對比社會保險費率很難反映各國社會保險籌資規(guī)模的全面情況。”人社部表示，影響我國養(yǎng)老保險費率的因素主要有：一是社保制度模式。我國自上世紀90年代實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的部分積累制度模式，即在確保當期支付的基礎上，再為未來積累一部分資金，據(jù)此確定的費率自然比只保證當期發(fā)放要高一些。二是轉軌成本。上世紀70年代之前，我國實行單位保障的養(yǎng)老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少，其“視同繳費”期間的待遇，需要通過現(xiàn)在的單位和在職職工繳費來彌補，推高了現(xiàn)行的養(yǎng)老保險費率。三是人口結構。應對老齡化高峰的挑戰(zhàn)，持續(xù)確保基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，需要維持一定的養(yǎng)老保險費率。
新華社等媒體的調查中，不少中小企業(yè)主以及員工感覺社保繳費已經(jīng)成為企業(yè)和個人的負擔。“社保支出占員工支出比例過高，讓企業(yè)交不起，員工不愿交，有些干脆就不交了。”不少員工為多掙“到手工資”，往往與企業(yè)協(xié)商放棄繳納社保，企業(yè)也樂意借此減輕負擔。在通信行業(yè)，無論何種用工形式，企業(yè)與員工基本按規(guī)定繳納了社保，但由于部分基層通信員工的工資十年未漲，“到手工資”日益縮水。近年來，基層通信員工網(wǎng)上曬零元工資單、幾十幾百元工資單的情況時有發(fā)生，令人唏噓。
對這一廣大職工關心的焦點問題，人社部有關負責人表示，國家為降低社會保險費率已采取了很多措施。今后，隨著社會保障制度的進一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社保費率將適時適當下調，以有效平衡國家、單位和個人的負擔。中國社科院社會學所研究員唐鈞在接受采訪時建議，目前我國財政用于社會保險的支出不到8%，遠低于發(fā)達國家的水平，在總繳費水平不變的前提下，財政多支付一些，企業(yè)和個人的壓力就可以小一些，小微企業(yè)更容易接受，員工也會更積極。
