能源與農業(yè)領域的合作是絲綢之路沿線合作的重頭戲。未來，隨著絲綢之路經濟帶規(guī)劃出爐，項目陸續(xù)落地，國內企業(yè)在這兩大領域的“引進來”和“走出去”都大有可為。
絲綢之路經濟帶概念提出后，負責戰(zhàn)略前期研究的中國科學院地理所提出三條路線劃分，即在空間走向上初步形成以歐亞大陸橋為主的北線、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國公路為主的南線三條線。其中，連接中亞油氣管道的中線可謂舉足輕重。
在23-26日舉辦的第十八屆西洽會暨絲綢之路國際博覽會上，多位接受上證報記者采訪的專家認為，能源與農業(yè)領域的合作是絲綢之路沿線合作的重頭戲。
未來，隨著絲綢之路經濟帶規(guī)劃出爐，項目落地，國內企業(yè)在能源與農業(yè)領域的“引進來”和“走出去”都大有可為。
能源局力推
國家能源局副局長張玉清出席能源合作發(fā)展分會時說，加強絲綢之路能源建設是保障能源安全、支撐經濟可持續(xù)發(fā)展、以及實現能源供應多元化的需求。合作領域涵蓋油氣、煤炭、天然氣、新能源等。
張玉清說，國家能源局將加強與各國政策溝通協(xié)調，打造良好的政策平臺，引導能源絲綢之路建設。同時利用陜西等西部城市的區(qū)位優(yōu)勢，加強中、東、西合作，打造能源向西開放新起點。
國家能源局此前在召開“能源絲綢之路經濟帶建設”專家座談會時明確，下一步能源局將提出絲綢之路經濟帶能源資源合作的重大行動計劃并組織實施，爭取能源國際貿易、上下游合作、裝備和技術服務出口等方面取得實質性進展。
“中亞的優(yōu)勢產業(yè)是油氣、礦產資源等初級產品，產業(yè)鏈相對低端，以陜西為代表的西北省份擁有高端油氣裝備制造、基礎設施和航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)能力，有很強的互補性。”陜西省政府決策咨詢委員會委員、西安石油大學教授曾昭寧接受上證報記者采訪時說。
此外，中亞局勢相對穩(wěn)定，陸路交通正在建設，是優(yōu)良的油氣進口多元化目的地。
產業(yè)鏈升級
西北資源大省與中亞等國地理位置接近，石油、天然氣等領域的合作早已有之。專家分析稱，在建設絲綢之路經濟帶的倡議下，合作有望進入新臺階。
受陜西省政府和發(fā)改委委托，曾昭寧正在做陜西省與中亞五國工業(yè)合作的課題，課題研究發(fā)現，受地緣政治和資源互補等因素影響，油氣裝備是向西開放產業(yè)合作潛力最大的領域之一。
去年年底，陜西省編制了“絲綢之路經濟帶”規(guī)劃的基本框架，思路和重點任務初步成型。最新進展是，西安商務局牽頭的中亞調研團4月30日剛剛返回，對中亞的產品市場需求和投資環(huán)境進行摸底，下一步將加快制定發(fā)展戰(zhàn)略，編制規(guī)劃和實施方案。
擁有三大能源基地和西氣東輸通道的新疆維吾爾自治區(qū)副主席史大剛在西洽會期間也透露，將與周邊國家共同培育北中南三條產業(yè)經濟帶，利用新疆的油氣和裝備制造業(yè)基地，推進產業(yè)鏈升級合作。
中國投資協(xié)會能源研究中心副理事長曾興球則建議，將能源開放作為絲綢之路經濟帶建設的重頭戲、主平臺，河西走廊沿線的各省油氣開采勘探經驗豐富，油氣田開放具備相關條件，中亞建設新的油氣管道，加強資源國、過境國和消費國的油氣加工合作，石油、天然氣和電力進出口工作，以及進口能源國內中轉的準備工作，降低西部能源長輸東部壓力。
農業(yè)新機遇
絲綢之路貫穿陜西、新疆、甘肅、寧夏等農業(yè)特色大省，而中亞各國自然條件受限、飲食習慣與我國西部相近，農業(yè)資源豐富。中國向西開放也為沿線農業(yè)發(fā)展與合作帶來新機遇。
農業(yè)部國際合作司副司長唐盛堯在23日舉辦的第十八屆西洽會暨絲綢之路國際博覽會絲綢之路經濟帶農業(yè)合作專題論壇上說，農業(yè)部將為各省提供多方面幫助，繼續(xù)推進支持絲綢之路經濟帶上陜西、寧夏等省市與中亞各國的農業(yè)、畜業(yè)合作；利用重點省份的地緣優(yōu)勢，積極構建境外農產品生產基地；搭建農業(yè)雙邊合作機制，到2025-2030年建設大宗棉糧油生產基地，帶動區(qū)域農業(yè)經濟帶發(fā)展。
陜西省果業(yè)局局長高武斌在西洽會期間也說，陜西是蘋果生產大省，中亞地區(qū)則是蘋果發(fā)源地，果業(yè)有望成為未來雙方農業(yè)合作的重要領域，陜西省將積極支持果業(yè)企業(yè)走出去，為獨資或合資在哈薩克斯坦等國開展蘋果種植合作提供政策優(yōu)惠。
陜西省社科院農村經濟研究所所長王建康向上證報記者介紹，陜西、甘肅等西北省份是特色農業(yè)大省，如西安的果業(yè)等特色農業(yè)是提高農民收入的支撐產業(yè)。“現在都在調整產業(yè)結構，農業(yè)也需要種植經濟作物實現農業(yè)升級。然而這些經濟作物的省內市場有限，市場供求關系比較緊張，因此拓展市場是農業(yè)升級的必由之路。”
在王建康看來，政府層面制定規(guī)劃、搭建平臺至關重要，而產業(yè)合作的基礎則在市場主體，需要企業(yè)層面落實。
他建議，保障糧食安全要“走出去”、“引進來”雙向合作，鼓勵有實力的企業(yè)走出去與國外進行科技合作，在國外尋找穩(wěn)定的供應基地，同時以價格和成本優(yōu)勢出口高端農產品，競爭國際市場。
“我們的大蒜、獼猴桃等作物相比國外有成本優(yōu)勢，品相也好，在國際市場上有競爭優(yōu)勢。”中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司副總經理劉連軍也對記者坦言，農業(yè)發(fā)展有規(guī)模大、投資周期長的特點，建議政府加大農業(yè)支持，從政策和資金兩個角度出臺扶持細則。
