2013年3月12日,在全國兩會代表與委員的建議下,國務(wù)院對政府工作報告做了16處修改,其中在“出重拳強化污染防治”方面,提出推廣新能源汽車。
政策扶植力度大,市場推廣提速
其實,國家對于新能源汽車的推廣力度已經(jīng)走在了全球的前列。近幾年,中央及地方政府出臺了一系列支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)、引導(dǎo)政策及規(guī)劃。從《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》到《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》等,加大了對新能源汽車稅收減免、資金補貼的力度。
從新能源汽車推廣效果來看,已經(jīng)取得了一定的成績。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國新能源行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示:2008-2013年,我國新能源汽車銷量逐年增長,年復(fù)合增長率約為28.05%。2013年,新能源汽車銷量約為1.76萬輛,同比增長37.60%。已經(jīng)遠超過新車銷量13.87%的增速。但與新車2198.41萬的銷量相比,新能源汽車的銷量比重仍然較低。
究其原因,一方面,新能源汽車的技術(shù)還不是十分成熟,特別是新能源電池技術(shù)。與傳統(tǒng)汽車相比,新能源汽車在續(xù)航里程、動力性能方面還有待提升。另一方面,配套設(shè)施不完善,公眾對新能源汽車的認可度低。除了技術(shù)方面的原因,新能源汽車的配套設(shè)施不齊全,充電樁的數(shù)量相對較少,維修服務(wù)能力還不能滿足要求,導(dǎo)致消費者對新能源汽車的認可度較低。
不過在一些推廣城市,充電難的問題也將得到解決。截止到2013年10月,全國48個新能源汽車推廣應(yīng)用城市已建309座充換電站、13995個充電樁。根據(jù)規(guī)劃,到2015年將在全國推廣城市建立1549個充電站,238559個充電樁。
新能源汽車推廣首選四大領(lǐng)域
目前,我國新能源汽車的推廣主要集中在公交車以及出租車領(lǐng)域。前瞻分析認為,隨著我國公車改革的推進,新能源汽車有望在公車領(lǐng)域進一步推廣。政府作為新能源汽車政策的制定與實施者,理應(yīng)做出表率作用。不僅有利于減少公費的支出,對政府形象也有很大的提升作用?!饵h政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》中也明確規(guī)定:對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車,可以實行政府優(yōu)先采購。
除了公車領(lǐng)域之外,發(fā)展迅速的汽車租賃行業(yè)也是新能源汽車的重點推廣領(lǐng)域之一。相對于普通汽車租賃,新能源汽車租賃價格和駕駛成本低,有利于提高消費者對新能源汽車的認識,從而帶動新能源汽車的推廣。
我國已有多家租賃公司提供新能源汽車租賃,并有專業(yè)的新能源汽車租賃公司——易卡先鋒新能源汽車租賃公司。但新能源汽車租賃的范圍較小,主要是在一線城市的高校和公共交通領(lǐng)域推廣。如2013年10月,國內(nèi)首家純電動“微公交”汽車在杭州投入運行;2013年12月,繼杭州、北京理工大學(xué)、清華大學(xué)推廣分時租賃后,同濟大學(xué)成為第四個啟用分時租賃的高校。