新疆兵團(tuán)33團(tuán)劉小功：相對(duì)于農(nóng)戶家庭分散經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)之后的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)確實(shí)有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。但土地集中起來(lái)后，失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要成熟的體制機(jī)制來(lái)保障，單純的依靠給種地大戶打工和背井離鄉(xiāng)去賺錢，并不是農(nóng)民的初衷，解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要多管齊下，更多地依靠農(nóng)業(yè)、依靠農(nóng)村發(fā)展起來(lái)的服務(wù)項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，多樣的技能培訓(xùn)也能解決農(nóng)民身無(wú)一技之長(zhǎng)的困境。筆者建議有關(guān)部門出臺(tái)切實(shí)保障農(nóng)民利益的措施和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民向職業(yè)化、技術(shù)化、知識(shí)化轉(zhuǎn)變，土地流轉(zhuǎn)過程就會(huì)少一些困難，多一些和諧。
新疆喀拉庫(kù)勒周曉雨：土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的一個(gè)重要?jiǎng)酉?，也必將成為未?lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革的核心。土地是農(nóng)民生存保障的最后一道防線，目前大多數(shù)農(nóng)村沒有建立起政府主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，誰(shuí)要流轉(zhuǎn)，誰(shuí)來(lái)流轉(zhuǎn)，信息不對(duì)稱。私自流轉(zhuǎn)的話，土地流轉(zhuǎn)主體增多、范圍擴(kuò)大，甚至土地用途出現(xiàn)“非糧化”趨勢(shì)。因此，筆者建議各級(jí)政府和職能部門要事先做好農(nóng)村土地確權(quán)、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)等相關(guān)工作，無(wú)條件地保護(hù)好農(nóng)民的切身利益。
江蘇寶應(yīng)陳連華：土地流轉(zhuǎn)聚集后形成了專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，其體制松散、經(jīng)營(yíng)隨意、運(yùn)作不規(guī)范、管理非專業(yè)性等問題，已經(jīng)影響了土地聚集功能的有效發(fā)揮。抵押物不足造成土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資困難。隨著物價(jià)的持續(xù)走高，目前種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社都面臨著不斷上漲的土地承包租金、農(nóng)資器具及人工費(fèi)用，資金問題已經(jīng)成為發(fā)展瓶頸。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率低，傳統(tǒng)種植業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱，特別是土地流轉(zhuǎn)聚集后，風(fēng)險(xiǎn)隨著土地面積的增加而擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為當(dāng)下唯一避險(xiǎn)工具覆蓋率較低，很難有效分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
