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749噸“洋垃圾”如何潛入國(guó)門(熱點(diǎn)解讀)
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從國(guó)外的垃圾場(chǎng)、廢品處理廠搜集來(lái)的舊服裝，被走私入境，經(jīng)小作坊翻新，直接流入市場(chǎng)……9月26日，海關(guān)總署宣布，成功偵破一起團(tuán)伙走私舊服裝大案，查繳舊服裝749噸。
“洋垃圾”走私為何屢禁不止？舊服裝走私背后有怎樣的利益鏈條？
9月26日，海關(guān)總署宣布，8月27日至28日，海關(guān)廣東分署協(xié)調(diào)廣州、南寧、汕頭海關(guān)緝私局會(huì)同地方執(zhí)法部門，成功偵破一起團(tuán)伙走私舊服裝大案，打掉一個(gè)專業(yè)舊服裝走私犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人24名，查繳舊服裝749噸。
從韓國(guó)進(jìn)口舊服裝，經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)到廣東，分揀后流入市場(chǎng)
據(jù)海關(guān)廣東分署副主任、緝私局局長(zhǎng)陳建文介紹，經(jīng)群眾舉報(bào)，今年4月，廣州海關(guān)在佛山大瀝某貨場(chǎng)連續(xù)查獲兩批無(wú)合法來(lái)源的舊服裝，共230噸。
這一發(fā)現(xiàn)引起海關(guān)人員的警惕。偵查人員順藤摸瓜，一個(gè)以廣東汕尾人黃某為首，從越南經(jīng)非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)入境、經(jīng)廣東佛山南海轉(zhuǎn)運(yùn)到汕尾碣石分銷的“一條龍”走私舊服裝犯罪團(tuán)伙浮出了水面。
經(jīng)查，黃某等人先通過(guò)廣州市某進(jìn)出口貿(mào)易公司向韓國(guó)訂購(gòu)舊衣服，然后通過(guò)越南某外貿(mào)公司運(yùn)輸?shù)皆侥厦⒔?，并由廖某等人組成的偷運(yùn)團(tuán)伙伺機(jī)將舊衣服從中越邊境非設(shè)關(guān)地走私偷運(yùn)進(jìn)入廣西境內(nèi)，再由楊某等人組織大貨車經(jīng)陸路運(yùn)輸?shù)綇V東。
這些舊服裝被運(yùn)到碣石鎮(zhèn)后，經(jīng)過(guò)家庭式小作坊分揀、洗燙、包裝，一些相對(duì)整潔的舊衣服經(jīng)不法商販之手直接流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；殘破的衣服被分揀出棉布賣給一些不法廠家，紐扣和拉鏈等輔料則賣給廢品回收企業(yè)。
舊服裝偽裝成布料，運(yùn)輸手段隱蔽，逃避海關(guān)打擊
舊服裝是國(guó)家明令禁止進(jìn)口的物品，屬于《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中規(guī)定的第七類“廢紡織原料及制品”。
據(jù)了解，走私舊服裝來(lái)源復(fù)雜，主要是從國(guó)外的垃圾場(chǎng)、廢品處理廠等地搜集而來(lái)。許多舊服裝殘存明顯污漬，存在大量細(xì)菌，可能成為諸多疾病的傳染源。長(zhǎng)期接觸這些衣服，可能使人感染皮膚疾病或其他疾病，有些病菌還可能引發(fā)大面積疫情。
由于為害甚廣，舊服裝等“洋垃圾”一直是海關(guān)部門重點(diǎn)打擊對(duì)象。辦案人員告訴記者，不法分子為了謀取非法利益，以低廉的價(jià)格從國(guó)外收購(gòu)當(dāng)垃圾處理的舊服裝，通過(guò)偷運(yùn)等方式走私入境，經(jīng)分揀、翻新后以幾元、幾十元，甚至上百元不等的價(jià)格單件出售。
廣州海關(guān)南海緝私分局偵查科副科長(zhǎng)劉夕暉介紹說(shuō)，此次破獲的團(tuán)伙走私舊服裝大案，走私鏈條經(jīng)歷“越南—廣西—廣東”等地，涉案人員、作案地點(diǎn)多且分散，給辦案帶來(lái)了很大難度。
在進(jìn)口洋垃圾服裝的主要集散地廣東汕尾碣石鎮(zhèn)，一位執(zhí)法人員透露，目前走私舊服裝的運(yùn)輸手段越來(lái)越隱蔽。海運(yùn)查得很嚴(yán)格，不法分子就鉆陸路運(yùn)輸?shù)目兆印ｍ偈?zhèn)小作坊加工的舊服裝，大部分是用大貨車從廣西運(yùn)過(guò)來(lái)的。貨物通常偽裝成布料等，還帶有完備的手續(xù)。
在打擊“洋垃圾”走私的高壓態(tài)勢(shì)下，舊服裝市場(chǎng)也化整為零、分散經(jīng)營(yíng)，并開(kāi)辟新的走私路線，通過(guò)分段實(shí)施、專業(yè)操作，實(shí)施跨境跨關(guān)區(qū)“迂回”走私，以逃避海關(guān)打擊。
由于通往碣石鎮(zhèn)的主要路口設(shè)有關(guān)卡，專門查大貨車偷運(yùn)走私舊服裝，不法分子就采取“螞蟻搬家”的方式，分散運(yùn)輸，規(guī)避檢查。
加工處理走私舊服裝的小作坊多是家庭式的，執(zhí)法人員多次現(xiàn)場(chǎng)搜查，也難以徹底查封。據(jù)介紹，這些小加工作坊利潤(rùn)非常微薄，每個(gè)工人每月只能掙兩三千元，大部分利潤(rùn)是被走私團(tuán)伙及境外合伙人拿走的。
暴利驅(qū)動(dòng)“洋垃圾”走私，專家建議切斷利益鏈條
我國(guó)對(duì)進(jìn)口“固體廢物”實(shí)施分類管理，在管理目錄上分為禁止、限制和自動(dòng)許可。其中，國(guó)家明令禁止進(jìn)口的固體廢物，如廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物等，是通常所說(shuō)的“洋垃圾”。
“洋垃圾”往往攜帶有毒有害物質(zhì)，給我國(guó)的環(huán)境和公共衛(wèi)生安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。而進(jìn)口“洋垃圾”行為猖獗的原因，在于巨大的利益驅(qū)動(dòng)。
據(jù)介紹，國(guó)外供貨商并不賺取垃圾本身的錢，而是賺取當(dāng)?shù)卣Ц兜睦幹醚a(bǔ)貼。對(duì)于國(guó)內(nèi)走私商而言，出售“洋垃圾”，可以賺取高達(dá)數(shù)倍的利潤(rùn)。同時(shí)，分揀人力成本低，也是這些人賺取暴利的另一要素。
為了打擊“洋垃圾”走私，今年2月，海關(guān)總署在全國(guó)海關(guān)開(kāi)展了加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私的“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)。
在進(jìn)口洋垃圾服裝的主要集散地廣東汕尾碣石鎮(zhèn)，今年7月份以來(lái)，已先后組織開(kāi)展12次集中清理活動(dòng)，累計(jì)清理門店272間，收繳舊服裝2668噸，并全部銷毀。當(dāng)?shù)胤欠庸そ?jīng)營(yíng)舊服裝活動(dòng)有所收斂。
據(jù)介紹，盡管我國(guó)早已出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等10多部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī)，但對(duì)垃圾流向的規(guī)范還較少，也沒(méi)有完整的監(jiān)管配套細(xì)則，這無(wú)疑為“洋垃圾”入境提供了便利。
專家建議，切斷利益鏈條是控制“洋垃圾”進(jìn)口的有效方式，不僅要把緊入口，還要堵住下游，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢物加工利用者的監(jiān)管。
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海關(guān)部門提醒
進(jìn)口舊服裝均是“洋垃圾”
海關(guān)部門提醒消費(fèi)者，出現(xiàn)在市面上的進(jìn)口舊服裝均屬“洋垃圾”，是未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、逃避海關(guān)監(jiān)管走私進(jìn)入我國(guó)的，長(zhǎng)期穿著具有很多危害，千萬(wàn)不要購(gòu)買。
據(jù)介紹，辨識(shí)走私舊服裝可以從以下幾個(gè)方面入手：一是查看衣服的成色，舊服裝的紐扣、拉鏈大多沒(méi)有光澤、金屬涂層脫落；商標(biāo)、洗標(biāo)卷曲，號(hào)碼和規(guī)格字跡模糊、泛黃；袖口、領(lǐng)口、腋下的面料有磨損或起球；有些服裝有難以消除的污漬。二是辨別服裝的味道，舊服裝大多存在異味。三是看款式，進(jìn)口舊服裝一般以單件出現(xiàn)，很少有相同的款式和型號(hào)。此外，舊服裝無(wú)吊牌和合格證，少數(shù)舊服裝衣兜內(nèi)還會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)人的姓名或其他屬于個(gè)人物品的標(biāo)記。
