為保護種糧農(nóng)戶積極性，近年來我國玉米市場“政策市”特征明顯，臨儲玉米托市收購政策一直是判斷玉米市場價格走向的“風向標”。今年7月初，我國政府一反常態(tài)較往年整整提前4個月公布臨儲玉米政策，宣布在上年基礎(chǔ)上提高玉米臨儲收購價格6分/斤，加強了市場看漲預期，同時也意味著國內(nèi)外玉米市場價差趨勢將進一步擴大。此外，在今年國內(nèi)玉米大量收儲的背景下，國家提前公布收儲計劃也暗示著年內(nèi)拍賣力度的增強。具體分析如下：
新季玉米收購價格預期看漲上市沖擊逐步弱化
2013年7月3日，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省(自治區(qū))發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行、中儲糧分公司聯(lián)合發(fā)文：為保護農(nóng)民利益和種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)國務院批準，決定今年繼續(xù)在東北等部分主產(chǎn)區(qū)實行玉米臨時收儲政策，并適當提高臨時收儲價格水平。2013年生產(chǎn)的玉米(國標三等)臨時收儲價格為：內(nèi)蒙古、遼寧1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龍江1.11元/斤，均比2012年提高0.06元/斤。
從時間上來看，今年我國臨儲玉米政策出臺的時間較去年提前了整整四個月，而2010年以來國內(nèi)臨儲玉米政策出臺時間也呈現(xiàn)逐年提前的趨勢;從價格水平來看，三年來臨儲玉米收購價格逐年提高，但提價幅度呈現(xiàn)穩(wěn)步下滑的態(tài)勢，2011年提價幅度180元/噸，2012年提價幅度140元/噸，2013年提價幅度120元/噸。
不過，這并無礙于業(yè)內(nèi)看好新季玉米，至少，在我國臨儲政策大大提前出臺的背景下，新季玉米上市對于東北市場的沖擊將大大減弱。畢竟，目前長春周邊玉米出庫價格僅2260元/噸左右，二等，(按標準折算，三等玉米相應出庫價格在2220元/噸)，而吉林新季三等糧源臨儲收購價格已經(jīng)達到2240元/噸的水平，當然對于賺取上市時間差的東北烘干企業(yè)和貿(mào)易商而言，成本快速上升這并不是一件好事。
政策強化市場利多預期臨儲玉米拍賣力度有望加大
眾所周知，今年我國臨儲玉米收購量創(chuàng)下政策實施以來次新高，東北四省累計收購量達到3083.2萬噸。同時，今年臨儲收購糧源因東北玉米品質(zhì)整體下降而同步下降，不利于儲存，因此此次政府提前4個月公布臨儲玉米收購政策有利于堅挺市場看漲新季玉米的信心，同時有利于臨儲拍賣，是政府加大儲備玉米出庫力度的一個信號。
北半球新季玉米上市壓力不減秋收以后風險猶在
值得注意的是，今年美國玉米播種面積已經(jīng)創(chuàng)下1936年以來最高，若無重大天氣災害，豐產(chǎn)無虞，同時，年末中國前期進口廉價玉米陸續(xù)到貨也將對南方市場構(gòu)成壓力。為此，雖有東北臨儲玉米托市，秋收以后國儲玉米能否順價銷售存在“隱憂”，錯過這個夏季可能意味著錯過順價銷售的好時機。
綜上所述，今年我國繼續(xù)提高臨儲玉米收購價格體現(xiàn)了其維護農(nóng)民種糧積極性，保障糧食供應安全的意圖。但大幅提前政策公布時間也釋放了國家可能加大臨儲玉米拍賣力度的信號，這對于秋糧上市以前的普通及以下等級玉米不利，值得關(guān)注。同時，在我國糧食托市政策面臨轉(zhuǎn)折的背景下，國儲玉米能否持續(xù)順價銷售也有待商榷。畢竟，在當前國際糧價遠低于國內(nèi)市場的情況下，有關(guān)部門正在調(diào)整進口策略，北半球新季玉米上市后對于市場的沖擊仍不應小覷。
