從2004年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布實(shí)施以來(lái),到2013年這十年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)生了歷史性巨變,這是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上很不平凡的十年,凸顯出四大特點(diǎn)。
十年巨變的三個(gè)標(biāo)志
十年巨變的三個(gè)重要標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)了“一快兩跨越”。
“一快”是形成了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最快的歷史時(shí)期。從新中國(guó)成立到2003年的54年,我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平可以說(shuō)是從零起步發(fā)展到32.5%,年均速度0.6%;從2004—2013這十年,我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平逐年提高到59%以上,接近60%,年均速度2.7%,為過(guò)去54年年均速度的4—5倍,十年進(jìn)展相當(dāng)于過(guò)去45年。其間還出現(xiàn)了連續(xù)5年發(fā)展速度超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)的快速發(fā)展,形成了我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展最快的歷史時(shí)期。(見(jiàn)圖1)。全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”規(guī)劃耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上的發(fā)展目標(biāo),將于今年(2014年)提前實(shí)現(xiàn)。
“兩跨越”,一是指2007年我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了總體上從初級(jí)階段跨入中級(jí)階段的歷史性跨越;二是指2010年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去以人畜力傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主的歷史性跨越。
根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),耕種收綜合機(jī)械化水平小于40%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重大于40%,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展初級(jí)階段;耕種收綜合機(jī)械化水平40—70%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重40—20%,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中級(jí)階段;耕種收綜合機(jī)械化水平大于70%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重小于20%,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級(jí)階段。2007年我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)42.5%,超過(guò)了40%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重38%,已小于40%,總體上已跨入了中級(jí)階段。說(shuō)總體上是指當(dāng)年已有17個(gè)省(市,自治區(qū))耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到或超過(guò)40%,已跨入中級(jí)階段;還有14個(gè)?。ㄊ?,自治區(qū))低于40%,尚處于初級(jí)階段,反映出發(fā)展的不平衡性。但進(jìn)入中級(jí)階段的地區(qū)已形成主流,全國(guó)總體上已跨入了中級(jí)階段,這是一個(gè)重要的歷史性標(biāo)志。2013年,我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已超過(guò)59%,接近60%,表明農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中級(jí)階段的進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半,目前已進(jìn)入中級(jí)階段中后期,這既是完成中級(jí)階段歷史使命的關(guān)鍵時(shí)期,又是從中級(jí)階段向高級(jí)階段轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期。清醒認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),對(duì)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作很重要。
2010年我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已超過(guò)50%,達(dá)到52.3%,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的歷史性巨變。面對(duì)怎樣種地問(wèn)題,現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)存在著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和機(jī)械化生產(chǎn)方式兩種生產(chǎn)方式,但加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已成為時(shí)代的主旋律,中國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新時(shí)代!這個(gè)進(jìn)程正在加速向廣度和深度發(fā)展。
十年巨變凸顯四大特點(diǎn)
“一快兩跨越”顯示出我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了突破性重大進(jìn)展,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面,開(kāi)拓和進(jìn)入了新境界,在來(lái)之不易的發(fā)展進(jìn)程中,凸顯出四大特點(diǎn)。
一是成長(zhǎng)期與轉(zhuǎn)型升級(jí)期交融,快速發(fā)展與矛盾凸顯共現(xiàn),是中級(jí)階段的重要特征。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一般規(guī)律是由重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展到生產(chǎn)全程機(jī)械化,再發(fā)展到農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化。農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化也就是毛澤東主席所說(shuō)的“在一切能夠使用機(jī)械操作的部門(mén)和地方,統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)械操作。”達(dá)到這一境界,就實(shí)現(xiàn)了大家共同追求的強(qiáng)農(nóng)振興的農(nóng)機(jī)夢(mèng)。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)夢(mèng)的進(jìn)程中,初級(jí)階段發(fā)展速度較慢,其重要特征是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化;中級(jí)階段發(fā)展速度較快,其重要特征是生產(chǎn)全程機(jī)械化,所以稱(chēng)為快速成長(zhǎng)期和轉(zhuǎn)型升級(jí)期;高級(jí)階段又稱(chēng)為成熟期,發(fā)展質(zhì)量提升,速度較慢,其重要特征是農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化。(見(jiàn)圖2)