人民網(wǎng)北京2月1日電（記者朱瑤）農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司巡視員關(guān)銳捷、中國(guó)社科院研究員王小映、北京綠奧種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)杜守貴今天做客人民網(wǎng)，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系為主題，解讀最新發(fā)布的2013年中央一號(hào)文件。關(guān)銳捷表示，今年中央一號(hào)文件提出這次中央一號(hào)文件首次提出要發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”，很重要的一個(gè)因素就是要解決職業(yè)農(nóng)民的問(wèn)題。
在被問(wèn)及合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)本質(zhì)上最大的區(qū)別是什么時(shí)，北京綠奧種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)杜守貴表示，家庭農(nóng)場(chǎng)這一塊新的體制，可能是新提出來(lái)的，因?yàn)樵蹅儑?guó)家有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織法，合作社是有法可依的，我們遵循合作社法，家庭農(nóng)場(chǎng)關(guān)鍵是土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，怎么流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)到村，現(xiàn)在農(nóng)村有集體合作組織，村委會(huì)這一級(jí)，流轉(zhuǎn)到它這，它再往下，就是對(duì)外引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)一些人到這兒來(lái)搞家庭農(nóng)場(chǎng)，就是不損失農(nóng)民的利益，讓他的土地的收益分配給他，這樣可能既保護(hù)了農(nóng)民利益，又發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
關(guān)銳捷表示，這次中央一號(hào)文件首次提出的“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念也頗為吸引人。之所以提出要發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，很重要的一個(gè)因素就是要解決職業(yè)農(nóng)民的問(wèn)題?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)由于人多地少的矛盾，實(shí)際上它的經(jīng)營(yíng)方面分散.兼業(yè)化的農(nóng)民占主體，因?yàn)樗?jīng)營(yíng)這塊土地不足以保證最基本的經(jīng)濟(jì)收入。
“專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)，更多的是考慮它有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成固定的、穩(wěn)定的一個(gè)職業(yè)，這是農(nóng)民最關(guān)心的事，而這個(gè)在國(guó)外是都有一些法律法規(guī)來(lái)保證的。我們需要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，再制定一些管理辦法。有的專(zhuān)家叫注冊(cè)農(nóng)民。”他說(shuō)。
關(guān)銳捷指出，這可能是今后培育新型農(nóng)業(yè)主體的一個(gè)重要的方向。這種職業(yè)農(nóng)民，相對(duì)過(guò)去，不是是個(gè)農(nóng)民就可以干活的，他也有資格的審查。比如像日本，職業(yè)農(nóng)民首先要有一定的文化水平，高中、大專(zhuān)以上的文化水平。第二個(gè)是要有經(jīng)營(yíng)管理能力，要到農(nóng)場(chǎng)去實(shí)習(xí)過(guò)、實(shí)踐過(guò)，不能一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有，第三，要懂科學(xué)技術(shù)。如果達(dá)到這種農(nóng)場(chǎng)的要求，在日本是要給補(bǔ)貼的。
