國家重點研究出版項目《科學發(fā)展觀叢書》負責人于今
理論探究
科學發(fā)展觀理論研究的價值
——專訪國家重點研究出版項目《科學發(fā)展觀叢書》負責人于今
記者：《科學發(fā)展觀叢書》以及科學發(fā)展觀理論體系研究的意義與價值何在？
于今：科學發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會上正式提出來的?？茖W發(fā)展觀創(chuàng)新了發(fā)展的觀念，豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對當代人類生存處境的理性自覺，是在對現(xiàn)當代世界發(fā)展模式和發(fā)展觀念認真反思的基礎上提出的重大社會發(fā)展戰(zhàn)略。科學發(fā)展觀的基本原則和核心思想已經(jīng)確立，該理論體系的具體內(nèi)涵以及相互關系也是清楚的。進一步加強科學發(fā)展觀研究，在理論上，可以使人們更加明確當代中國究竟應當如何發(fā)展以及發(fā)展的未來圖景，揚棄資本原則規(guī)定的沖突型社會演進模式，為馬克思主義關于人類社會的發(fā)展模式增加中國元素；在實踐上，可以為各級領導干部認清什么是科學發(fā)展、如何科學發(fā)展提供理論指導和政策建議，增強各級領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、主動性和堅定性。
記者：請問國內(nèi)對科學發(fā)展觀課題的研究現(xiàn)狀如何？《科學發(fā)展觀叢書》研究的重點、難點問題是什么？
于今：我們可以將以往的研究分為兩個階段：第一階段為十六屆三中全會之前，主要側重于對傳統(tǒng)發(fā)展觀的批判和對新的發(fā)展模式的探索，主要途徑是對國外有關發(fā)展問題的文獻引進、譯介和述評等；第二階段為十六屆三中全會正式提出科學發(fā)展觀之后，這一階段主要側重于對中國特色科學發(fā)展觀內(nèi)涵的研究與闡釋。
《科學發(fā)展觀叢書》研究的重點是從國家哲學的高度而非僅從經(jīng)濟發(fā)展的單一角度，來闡述科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、本質、基本要求，以及各個組成部分之間的相互關系，并在現(xiàn)有理論成果基礎上進行補充、擴展、深化，從而形成指導我國長遠發(fā)展的國家哲學。本課題研究的難點是形成一個貫徹始終的理論邏輯體系，一個完善的理論體系，以及一個評價科學發(fā)展的指標體系。
記者：請您重點談談《科學發(fā)展觀叢書》的研究框架和基本內(nèi)容。
于今：我們的研究框架是：第一，科學發(fā)展觀的主題：建設中國特色社會主義。第二，科學發(fā)展觀的價值目標：建設社會主義核心價值體系。第三，科學發(fā)觀展的規(guī)律：揭示社會運行的五大規(guī)律。第四，科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容。我們認為，科學發(fā)展觀的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
?。?）科學發(fā)展觀之經(jīng)濟建設?？茖W發(fā)展觀之所以把發(fā)展作為第一要義，是因為發(fā)展是解決所有問題的關鍵。從國際看，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜；從國內(nèi)看，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多。
?。?）科學發(fā)展觀之政治建設。政治建設搞不好經(jīng)濟建設的成就就容易失掉。從根本上講，政治建設要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。在不斷加強和完善頂層設計的同時，我們也要注重基層創(chuàng)新。例如基層政府的政務公開、完善基層公推公選的體制機制、優(yōu)化官員政績考核方式。
?。?）科學發(fā)展觀之文化建設。文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。因此，我們應推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力。我國文化建設要滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。推動文化建設和經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調發(fā)展，已成為實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求。為此需要：一是構建社會主義核心價值體系；二是加快文化體制機制創(chuàng)新；三是加快構建公共文化服務體系；四是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；五是重視微博等新興媒體建設，把握正確輿論導向。
?。?）科學發(fā)展觀之社會建設。科學發(fā)展觀之所以強調加強社會建設，是因為現(xiàn)階段我國社會保障水平還比較低，覆蓋面比較窄；東部沿海與中西部、城鄉(xiāng)之間差距較大，離公共服務均等化要求相距甚遠；收入分配體制機制不合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距有擴大趨勢；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革滯后，財政投入較低，覆蓋城鄉(xiāng)的居民基本醫(yī)療保障體系不夠完善。因此，黨和政府應以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)加強工作，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好生活。
?。?）科學發(fā)展之生態(tài)建設?？茖W發(fā)展觀之所以強調生態(tài)維度，是因為隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，資源壓力逐步加大，未來發(fā)展過程中資源瓶頸制約越來越嚴重。增強危機意識，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，以節(jié)能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。盡快建立民眾廣泛關注的PM2.5監(jiān)測和防治體系，貫徹落實2012年7月1日通過的新《生活飲用水衛(wèi)生標準》。
記者：目前，科學發(fā)展觀項目在社會上取得了哪些成果，產(chǎn)生了哪些明顯效果？
于今：為了配合全國學習實踐科學發(fā)展觀活動，《科學發(fā)展觀叢書》的編寫者深入基層、企業(yè)、學校等一線，了解學習科學發(fā)展觀的情況及面臨的困難，并組織編寫了青年及大學生、企業(yè)、基層干部實踐科學發(fā)展觀的普及讀物，受到基層單位的普遍歡迎。
為了跟蹤研究基層貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，我們形成了“五大報告”，即學習實踐科學發(fā)展觀活動案例報告、資源節(jié)約環(huán)境友好型社會發(fā)展報告、中國政黨公開選拔工作發(fā)展報告、中國高等教育區(qū)域發(fā)展報告、中國智庫發(fā)展報告。
通過這些年的系統(tǒng)研究，我們建立了一支強有力的研究團隊，形成了一套理論與實際相結合的研究方法，產(chǎn)生了一批有社會影響的理論成果。如我們較早地向中央建議“要深入學習和更好貫徹落實科學發(fā)展觀，必須建全確?？茖W發(fā)展觀落實的考核體系和制度，隨著時間的推移和理論的發(fā)展，重點工作應放在豐富內(nèi)容、構建框架、完善體系上”。
再如十六大以來向各界贈閱科學發(fā)展觀學習讀物近百萬冊；制作至今為止國內(nèi)第一部“科學發(fā)展觀”宣傳片；建設大型網(wǎng)絡學習平臺“全國干部教育培訓網(wǎng)”；在中央黨校開設近30期政府官員和企業(yè)家專題培訓班，舉辦“科學發(fā)展觀大學堂”論壇和學術研討會；我們還開展“研究與獎勵計劃”，開發(fā)了全國第一個科學發(fā)展觀專項公益基金“百人科學發(fā)展獎勵基金項目”，這些工作受到社會各界廣泛好評。
記者：科學發(fā)展觀課題下一步的研究方向是什么？
于今：在“十二五”期間，我們的研究將更加側重于中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀理論體系的建構，更加側重于貫徹落實科學發(fā)展觀的評價指標體系研究，如“區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略的條件、評估”，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的確定與評估”等等。同時，我們還將拓寬研究范圍，尤其是“國家哲學的地位與作用”、“社會管理體制改革”、“國家文化安全”、“戰(zhàn)略思維研究”、“主體功能區(qū)戰(zhàn)略”和“中國智庫產(chǎn)業(yè)”等領域的研究，尤其要突出智庫產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)結構、運營機制以及與國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的互動機制研究。（記者譚華杜羽）
于今，滿族，1970年生，“十一五”國家重點研究項目《科學發(fā)展觀叢書》主持人，《國家智庫》、《中國智庫》總編輯，東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長。
?。ㄔ目d于《光明日報》8月25日10版理論探究）
