據(jù)了解,公眾對《草案》有意見或建議,可以在本月26日前向番禺區(qū)食安辦反映或提交。具體途徑如下:郵寄至廣州市番禺區(qū)市橋街清河?xùn)|路319號番禺區(qū)政府行政辦公中心主樓東204室(郵政編碼:511400);傳真:84631108;電子郵箱:shianban@panyu.gd.cn。
舉報獎勵要同時符合兩個條件
按照《草案》意見,該食品安全舉報獎勵要同時符合兩個條件:一是需要舉報的食品安全違法案件發(fā)生于番禺區(qū)行政區(qū)域內(nèi),舉報人實名舉報,有明確、具體的被舉報方,舉報的情況經(jīng)查證屬實;條件二則是舉報的內(nèi)容要符合13類情況之一。
包括在食品中摻雜、摻假、以次充好、以假充真,或者以不合格食品冒充合格食品的;生產(chǎn)、銷售失效、變質(zhì)、過期以及不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的;無生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證、無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)、加工、銷售食品和從事餐飲服務(wù)的;違法使用回收食品加工食品或更改食品有效日期的;違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售“地溝油”等劣質(zhì)食用油脂或違法違規(guī)處置餐廚廢棄物行為的;收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品,或者向禽畜及禽畜產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)等13類涉及食品安全違法行為的情況。
《草案》同時提出,對食品標(biāo)簽、外包裝不規(guī)范以及對食品餐飲行業(yè)(企業(yè))服務(wù)質(zhì)量等問題的舉報和投訴,不屬于該舉報獎勵的范圍。
獎勵分三類不同情況給予不同獎金
按照《草案》提議,將根據(jù)舉報提供的證據(jù)與事實相符合的程度及罰沒款金額,給予一次性獎勵,獎勵分三類不同情況給予不同獎勵金。
在三類不同的獎勵中,一級舉報即能詳細(xì)提供被舉報人及違法事實并已直接掌握有關(guān)證據(jù)并協(xié)助現(xiàn)場查處活動,舉報情況與違法事實相符,按該案罰沒款金額的4%—5%給予獎勵。二級舉報即能提供被舉報人違法事實并已掌握部分有關(guān)證據(jù)并協(xié)助現(xiàn)場查處活動,舉報情況與違法事實相符,按該案罰沒款金額2%—3%給予獎勵。三級舉報即不能提供被舉報人及違法事實詳細(xì)情況,僅能提供查辦線索且不直接協(xié)助查辦活動,舉報情況與查辦事實基本相符,按該案罰沒款金額1%給予獎勵。
單項獎金最低500元
不過,不管舉報的情況涉及的罰沒款有多少,《草案》提議,只要經(jīng)查屬實,單項獎勵金額最低都不低于500元。如果根據(jù)舉報線索查處無罰沒款項的案件,只要符合《辦法》規(guī)定的獎勵條件的,同樣可以一次性給予舉報人500元的獎勵。
另外,《草案》還提議,對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員,獎勵額度還可以適當(dāng)?shù)奶岣?。對舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的,獎勵額度還可以不受上述限制。
執(zhí)法部門須公布舉報有效聯(lián)系方式
調(diào)動了老百姓監(jiān)督的積極性,還要讓監(jiān)督渠道順暢有效?!恫莅浮诽嶙h,要求各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、傳真、電子郵件和地址,明確舉報受理部門和有效聯(lián)系方式,暢通舉報途徑,依法調(diào)查處理。
《草案》還明確提出,舉報人以電話、信件、傳真、電子郵件、來訪等形式舉報的,各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)形成接報受理記錄。
對其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索也應(yīng)該完整記錄接受情況;對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)在現(xiàn)場核查后3日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理,并告知舉報人。
在這個過程中,舉報人要求給予舉報獎勵的,各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)記錄在案,經(jīng)查證舉報內(nèi)容屬實,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
泄露舉報信息將行政處分
按照相關(guān)辦法要求,舉報人應(yīng)在收到領(lǐng)獎通知之日起1個月內(nèi),憑本人身份證或其他有效證件,到案件查處部門申領(lǐng)獎金。逾期不申領(lǐng)的,視為自動放棄。
為了讓舉報人不盲目、不虛假舉報,《草案》提議,舉報人如果借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;被舉報人對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
對各執(zhí)法部門及其工作人員有下列情形之一的,《草案》提議由所在單位或者監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:包括偽造舉報材料,冒領(lǐng)舉報獎金的;對舉報事項未核實查辦的;泄露舉報人姓名、舉報內(nèi)容及相關(guān)信息的;向被舉報人透露相關(guān)信息,幫助其逃避查處的。