目前中國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力平均年齡在50歲以上，其中上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡已接近60歲，“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象已成為困擾中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題。
中國農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張紅宇在重慶舉行的“中國農(nóng)村經(jīng)濟論壇”上作出上述表示。
在中國，隨著“打工潮”的出現(xiàn)并不斷壯大，大量農(nóng)村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移，并離開傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，留下大量老人打理自家的一畝三分地。“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象直接引發(fā)了三個問題：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度時常受到影響；傳統(tǒng)精耕細作的生產(chǎn)方式逐漸被“懶人農(nóng)業(yè)”替代；農(nóng)民總體年齡偏高、知識水平有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備“推廣難”。
在西部農(nóng)業(yè)大區(qū)重慶市，不少基層干部說，由于缺乏勞動力，過去種田是“綠肥鋪底，農(nóng)家肥當(dāng)家”，如今則是省時省力的化肥當(dāng)家，田地越來越瘦；由于勞動力缺乏，農(nóng)民不在農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫，水庫塘堰淤塞，渠道多年失修。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不再堅持精耕細作的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。
在重慶第一種糧大區(qū)合川區(qū)，該區(qū)淶灘鎮(zhèn)兩堂村63歲的村民鄧國能向記者坦言，自己的體力已達不到水稻育秧、插秧、耕地要求，只能做多少算多少，“夠自己吃就行”。
重慶一些基層農(nóng)技干部給記者粗略計算：如果勞動力充足，每畝水稻平均2天就可以完成播種，現(xiàn)在由于青壯年勞力缺乏，平均已拉長到四五天。重慶萬州區(qū)天河鎮(zhèn)天河社區(qū)農(nóng)民王文義說：“家里6畝土地全靠我一個人種，根本種不過來。如果春耕時還遇到寒潮、霜凍、干旱等自然災(zāi)害，要搶播搶種，勞動力短缺就更明顯了?！?/P>
張紅宇認(rèn)為，“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象是農(nóng)業(yè)比較效益低、城鎮(zhèn)化進程等綜合因素影響的正常結(jié)果，日本等國家務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡也都在50歲以上?！袄先宿r(nóng)業(yè)”的出現(xiàn)會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高帶來不利影響，但這一難題并非無法破解。
據(jù)了解，目前中國緩解“老人農(nóng)業(yè)”不利影響的路徑主要有兩條，一是鼓勵土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力需求量；二是推廣農(nóng)業(yè)機械化并加大科技投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
張紅宇說，通過合作社或農(nóng)業(yè)大戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，彌補了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。農(nóng)業(yè)部在中國糧食主產(chǎn)區(qū)安徽省的調(diào)查顯示，目前該省從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力占農(nóng)村勞動力總量的2／3左右，而通過規(guī)模經(jīng)營，也有效減少了勞動力需求量，可以緩解老年勞動力不足的問題。同時，土地規(guī)模經(jīng)營主體也更注重糧食生產(chǎn)效率，更在意選用優(yōu)良品種和現(xiàn)金適用技術(shù)，有利于節(jié)約成本，增加產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
同時，以推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展為例，使用農(nóng)機不僅能很有效替代勞動力，還能大幅降低生產(chǎn)成本。在中國南方農(nóng)區(qū)，水稻人工插秧至少要100元，而機插秧一畝成本為40―50元。
