正寧縣把村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為基層民主政權(quán)建設(shè)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，注重“五培養(yǎng)”，全力打造一流隊(duì)伍。
一是培養(yǎng)“能人型”村黨支部書記。圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等綜合因素，積極探索在創(chuàng)業(yè)致富青年中“選”，在實(shí)踐鍛煉中“培”，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人中“推”等方式，著力把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選配到村黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)崗位上。結(jié)合村“兩委”換屆工作，通過“兩推一選”、“公推直選”等式，先后選拔5名群眾基礎(chǔ)好、“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年黨員擔(dān)任了村黨支部書記。目前全縣94名村黨支部書記中，致富能手、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人等“能人型”村黨支部書記達(dá)80名以上。
二是培養(yǎng)“致富型”村黨支部書記。圍繞把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、把帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記的“三培養(yǎng)”目標(biāo)，充分利用縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取辦班培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、播放電教片、外出學(xué)習(xí)等方式，積極實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。近年來，全縣先后舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班、專家教授輔導(dǎo)講座、播放專題電教片260多場(chǎng)(期)，培訓(xùn)村黨支部書記350多人(次)，組織村黨支部書記外出考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等10余次。全縣94名村黨支部書記中，經(jīng)營(yíng)果樹栽植、烤煙種植、設(shè)施種菜、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的62名，從事營(yíng)銷、中介等第三產(chǎn)業(yè)的23名。
三是培養(yǎng)“引領(lǐng)型”村黨支部書記。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求，制定了《提高村組干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)施辦法》、《正寧縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等制度，全縣94名村黨支部書記全部達(dá)到萬元年薪標(biāo)準(zhǔn)，為離職村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼，為在職村干部全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，擇優(yōu)選拔10名村黨支部書記擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，2名優(yōu)秀村黨支部書記被省委組織部招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，有效激發(fā)了村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。在此基礎(chǔ)上，健全落實(shí)了村黨支部書記創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，采取資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方式，先后組織有致富能力、有創(chuàng)業(yè)技術(shù)的村黨支部書記實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶項(xiàng)目12個(gè)，并通過他們的幫扶引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，引領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾發(fā)展果樹栽植、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施種菜、藥材種植等產(chǎn)業(yè)10多項(xiàng)，建辦協(xié)會(huì)、合作社等中介服務(wù)組織50多個(gè)。
四是培養(yǎng)“服務(wù)型”村黨支部書記。圍繞村黨支部書記履行職責(zé)、發(fā)揮作用，實(shí)行量化管理、目標(biāo)管理、動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范村黨支部書記管理考核工作。制定出臺(tái)了《正寧縣村黨支部書記管理考核辦法》，圍繞村黨支部書記選拔任用、教育培訓(xùn)、崗位職責(zé)、報(bào)酬待遇、管理考核等重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村中心工作，確定村黨支部書記任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村黨支部書記簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及履職盡責(zé)、作用發(fā)揮等事項(xiàng)統(tǒng)一納入目標(biāo)管理責(zé)任書中，并以承諾卡的形式向黨員群眾作出公開承諾，年底，村黨支部書記負(fù)責(zé)將年度目標(biāo)完成情況向全體黨員和村民代表匯報(bào)，接受全體黨員和村民代表的評(píng)議。
五是培養(yǎng)“民主型”村黨支部書記。堅(jiān)持把機(jī)制制度建設(shè)作為規(guī)范村干部行為的有力措施，先后建立健全了《村“兩委”工作職責(zé)》、《村級(jí)民主議事制度》、《村級(jí)民主理財(cái)制度》、《黨務(wù)村務(wù)公開制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》等制度10多項(xiàng)。全面推行了“四議兩公開”工作法，將基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、扶貧濟(jì)困、財(cái)務(wù)管理等重大事項(xiàng)納入“四議兩公開”工作范疇，保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村“兩委”民主決策、民主管理程序，樹立了充分尊重黨員群眾意愿、推進(jìn)村級(jí)民主管理的“民主型”村黨支部書記形象。
