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新農(nóng)合惠民力度加大 讓基層衛(wèi)生“?!逼饋?/h1>
放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-05-21  瀏覽次數(shù):8755
內(nèi)容摘要:目前,我區(qū)已在容縣、平果、鹿寨、藤縣、岑溪等地開展了鄉(xiāng)村工作一體化管理試點(diǎn),并準(zhǔn)備今年適時在試點(diǎn)地區(qū)召開現(xiàn)場會議推動這項(xiàng)工作深入開展。為規(guī)范這項(xiàng)工作開展,我區(qū)正在制定鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生服務(wù)管理辦法。

  基層衛(wèi)生工作,從未像今天這般備受重視――

  加強(qiáng)基層衛(wèi)生建設(shè),既是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“強(qiáng)基層”的核心內(nèi)容,也是醫(yī)改實(shí)施中的重點(diǎn)任務(wù)。

  夯實(shí)基層衛(wèi)生基礎(chǔ),發(fā)揮基層衛(wèi)生服務(wù)體系扎根群眾、服務(wù)大眾的優(yōu)勢,是有效保障民生的具體行動,也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),是使基層衛(wèi)生服務(wù)惠及廣大人民群眾的必備條件。

  基層衛(wèi)生工作,直接關(guān)系到醫(yī)改實(shí)施的成效與成敗。5月6日,全區(qū)基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作會議在南寧召開,會議要求全區(qū)各地衛(wèi)生部門充分認(rèn)識做好基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作的重要意義,切實(shí)把衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展重心放在基層。

  記者了解到,當(dāng)前,我區(qū)衛(wèi)生部門正著手從各個方面促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療改革,同時也將采取一系列措施,使基層群眾在看病、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等方面得到更多實(shí)惠。

  新農(nóng)合惠民力度加大

  關(guān)鍵詞:230元/人年 全覆蓋 門診統(tǒng)籌

  作為一項(xiàng)惠民政策,新農(nóng)合制度使參合農(nóng)民獲得了更多的利益。

  2010年,全區(qū)有3800多萬農(nóng)民參加了新農(nóng)合,參合率達(dá)93.1%,為歷史最高。人均年籌資水平達(dá)到150元,比2009年提高了50元,新農(nóng)合政策范圍住院補(bǔ)償比例達(dá)61.8%,最高支付限額也由3萬元提高到3.5萬元,達(dá)到農(nóng)民人均純收入的6倍以上。

  2011年,我區(qū)新農(nóng)合參合率將穩(wěn)定在90%以上,力爭達(dá)到95%,并進(jìn)一步加大新農(nóng)合的惠民力度,提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn),這已是新農(nóng)合啟動以來第四次提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。

  在農(nóng)民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下,政府加大了投入,今年全區(qū)參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每年230元。各級財政對新農(nóng)合補(bǔ)助資金由每人每年 120元提高到每人每年200元,其中,中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為124元/人年,地方財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為76元/人年,農(nóng)民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,仍為30元/人年。

  為提高新農(nóng)合保障水平,我區(qū)還將提高新農(nóng)合住院補(bǔ)償比例,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例將達(dá)70%,統(tǒng)籌基金最高支付限額從3.5萬元提高至不低于5萬元的目標(biāo)。同時,各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也將調(diào)整住院補(bǔ)償比例:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由80%提高至85%,縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由55%提高至60%。

  根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳印發(fā)的《自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償技術(shù)方案(征求意見稿)》,我區(qū)在原有12種慢性病補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,還將擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償范圍,重癥地中海貧血、重癥精神病等慢性非傳染疾病的門診治療都將納入住院統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍。此外,運(yùn)動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練等9項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目也將納入住院統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍。

  今年,我區(qū)還將推進(jìn)門診統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋、農(nóng)村兒童重大疾病保障實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋、自治區(qū)與各縣信息聯(lián)網(wǎng)和村級新農(nóng)合網(wǎng)上報賬全覆蓋的3項(xiàng)新農(nóng)合工作的“全覆蓋”。

  控制醫(yī)藥費(fèi)用的增長

  關(guān)鍵詞:源頭 監(jiān)管 一體化

  2010年2月、9月和今年4月,我區(qū)分別啟動了第一、二批和第三批基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度試點(diǎn)工作,全區(qū)實(shí)現(xiàn)了國家基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施的全覆蓋。目前,我區(qū)已初步建立起國家基本藥物制度,基本在試點(diǎn)地區(qū)終止了以藥養(yǎng)醫(yī)的舊體制。

  為確保群眾享受到醫(yī)改的成果和實(shí)惠,我區(qū)將控制基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用的增長作為今年衛(wèi)生工作的重中之重。

  2011年,我區(qū)衛(wèi)生部門將加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,防止大處方、過度檢查、過度醫(yī)療的事件出現(xiàn),并根據(jù)各地實(shí)際,出臺單病種限價規(guī)定,建立費(fèi)用預(yù)付、總量包干的辦法,從源頭控制高醫(yī)療費(fèi)用的出現(xiàn)。

  自治區(qū)衛(wèi)生廳還將控制基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)費(fèi)用增長納入全區(qū)規(guī)范性衛(wèi)生院和示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評審工作,凡是費(fèi)用增長的,不得評為規(guī)范衛(wèi)生院先進(jìn)單位和示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并建議衛(wèi)生局撤換衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要領(lǐng)導(dǎo)。同時,嚴(yán)格審查費(fèi)用增加的原因,凡查出不合理增長的,進(jìn)行通報批評,限期改正。

  鄉(xiāng)村一體化也是醫(yī)改工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過一體化管理探索規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行政、業(yè)務(wù)、藥械的管理,搭建落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的服務(wù)平臺和管理平臺,推動新農(nóng)合門診統(tǒng)籌、國家基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等各項(xiàng)工作的落實(shí)。

  目前,我區(qū)已在容縣、平果、鹿寨、藤縣、岑溪等地開展了鄉(xiāng)村工作一體化管理試點(diǎn),并準(zhǔn)備今年適時在試點(diǎn)地區(qū)召開現(xiàn)場會議推動這項(xiàng)工作深入開展。為規(guī)范這項(xiàng)工作開展,我區(qū)正在制定鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生服務(wù)管理辦法。

  確保農(nóng)村基層“網(wǎng)底”不破

  關(guān)鍵詞:村衛(wèi)生室 全科人才 村醫(yī)

  推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè),完善村級衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”。我區(qū)各級衛(wèi)生部門將村衛(wèi)生室建設(shè)作為當(dāng)前的中心任務(wù),保證要把這項(xiàng)民心工程落到實(shí)處,將村級衛(wèi)生室建設(shè)納入村級公共服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃。

  據(jù)了解,我區(qū)將用兩年時間,完成1.4372萬個村級衛(wèi)生室的建設(shè),并多措并舉加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的培養(yǎng),全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,自治區(qū)財政已將約11億元的村衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費(fèi)下達(dá)各縣。

  加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),是“強(qiáng)基層”的核心環(huán)節(jié),也是使基層衛(wèi)生服務(wù)惠及廣大人民群眾的必備條件。

  今年,我區(qū)將加快合格全科醫(yī)生培養(yǎng),繼續(xù)完成今年自治區(qū)1500名和國家下達(dá)的1842名全科醫(yī)生的培訓(xùn)任務(wù),逐步緩解基層缺乏合格全科醫(yī)師的問題,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有2-3名合格的全科醫(yī)生,逐步構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以全科醫(yī)生為主的技術(shù)隊(duì)伍。

  為進(jìn)一步加大基層人員培訓(xùn)力度,2011年內(nèi),我區(qū)將完成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員的任務(wù),建立健全包括全科醫(yī)師在內(nèi)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系,完善培訓(xùn)管理制度,加強(qiáng)培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)。

  強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),要確保農(nóng)村基層“網(wǎng)底”不破,就要給予鄉(xiāng)村醫(yī)生更多的關(guān)注和關(guān)愛。今年,我區(qū)將認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,自治區(qū)在深化醫(yī)改醫(yī)藥衛(wèi)生體制實(shí)施意見中,已經(jīng)明確將鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助由30元/月提高到不少于300元/月,各地將認(rèn)真協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每月300元的基本待遇。

  另外,全區(qū)各地衛(wèi)生部門將積極爭取政府的支持,依托新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,為鄉(xiāng)村醫(yī)生建立高于一般農(nóng)民待遇的養(yǎng)老保障制度,切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。

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