要想避免“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象出現(xiàn)，最根本的解決之道是扭轉(zhuǎn)菜農(nóng)的弱勢(shì)地位，增加他們?cè)谑卟私灰字械脑捳Z權(quán)。如果不能從體制上增加菜農(nóng)們的議價(jià)能力，“菜賤傷農(nóng)”或?qū)⒉粩嘀匮荨?/p>
□ 特約評(píng)論員 湯嘉琛
上海農(nóng)民用拖拉機(jī)碾毀百萬斤滯銷蔬菜，北京菜農(nóng)為減少損失而鏟掉田間油菜，嘉魚網(wǎng)友在微博發(fā)動(dòng)“愛心購包菜”行動(dòng)……最近這段時(shí)間，“菜賤傷農(nóng)”事件在全國(guó)各地集中爆發(fā)，引起各方普遍關(guān)注。然而，進(jìn)出于菜市場(chǎng)的消費(fèi)者并不覺得菜價(jià)有所降低。相關(guān)調(diào)查顯示，菜農(nóng)的批發(fā)價(jià)和菜市場(chǎng)的零售價(jià)相差10 —20倍。
有分析認(rèn)為，蔬菜從田間地頭到市民餐桌的過程中，要經(jīng)歷產(chǎn)、運(yùn)、銷等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)流通成本的增加共同推高了蔬菜的交易成本，進(jìn)而損傷了菜農(nóng)的利益。豐產(chǎn)不豐收，使得一些菜農(nóng)只能讓蔬菜爛在田里。
應(yīng)該說，從產(chǎn)供銷的流通成本來分析“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，有一定的道理，但這并非導(dǎo)致蔬菜滯銷和菜農(nóng)利益受損的本質(zhì)原因。要想避免“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象出現(xiàn)，最根本的解決之道是扭轉(zhuǎn)菜農(nóng)的弱勢(shì)地位，增加他們?cè)谑卟私灰字械脑捳Z權(quán)。
誠(chéng)然，從理論上講，蔬菜作物的替代品較多，單一門類的蔬菜在需求量上具有較大的彈性，比如包菜價(jià)格太高，市民可以選擇油麥菜或其他綠葉蔬菜作為替代品。但從我國(guó)居民目前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣來看，蔬菜作物消費(fèi)在總量上基本固定，即消費(fèi)需求缺乏彈性。
對(duì)于缺乏彈性的產(chǎn)品，即便將現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)中的稅費(fèi)全部免掉，仍然跳不出“菜賤傷農(nóng)”的怪圈，因?yàn)槟菍⑼瑯訉?dǎo)致供過于求現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而使得蔬菜滯銷。菜賣不出去，通過傳導(dǎo)效應(yīng)又會(huì)使得菜農(nóng)的種菜積極性和經(jīng)濟(jì)利益遭受雙重打擊。
物流成本的問題分析至此，我們接下來說一說菜農(nóng)在蔬菜生產(chǎn)鏈條上的弱勢(shì)地位問題。據(jù)媒體報(bào)道，有菜農(nóng)向記者反映，他們?cè)谑卟伺l(fā)商面前缺乏議價(jià)能力，只能被動(dòng)接受“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)實(shí)。筆者以為，正是這種話語權(quán)的嚴(yán)重不對(duì)等，讓菜農(nóng)的利益得不到應(yīng)有的保證。
在現(xiàn)有的定價(jià)機(jī)制下，菜價(jià)基本由經(jīng)銷商把控，無論是菜農(nóng)低價(jià)售菜，還是市民高價(jià)買菜，利益基本不會(huì)遭受損失的只有蔬菜經(jīng)銷商。他們可以通過壓低批發(fā)價(jià)和提高交易價(jià)的方式來轉(zhuǎn)嫁成本，而為之埋單的菜農(nóng)和消費(fèi)者基本不具備抗拒能力，否則只能任由蔬菜爛在田里。
那么，如何增加菜農(nóng)的話語權(quán)，改變他們的弱勢(shì)地位？筆者認(rèn)為，可以朝三個(gè)方向努力。其一，效仿國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立自己的行業(yè)組織，利用完善的信息協(xié)調(diào)機(jī)制控制盲目生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，避免“菜賤傷農(nóng)—減少種植—價(jià)格升高—擴(kuò)大種植—菜賤傷農(nóng)”的惡性循環(huán)。
其二，由國(guó)家設(shè)立支持價(jià)格機(jī)制，對(duì)經(jīng)銷商的行為形成牽制。眾所周知，根據(jù)現(xiàn)有的國(guó)家儲(chǔ)備糧食制度，糧食保護(hù)價(jià)是降低農(nóng)民種糧風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。已經(jīng)有不少學(xué)者建議，在充分論證的基礎(chǔ)上，將“保護(hù)價(jià)”這一政策性概念引入到蔬菜交易領(lǐng)域。
其三，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平，突破“一家一戶”生產(chǎn)形態(tài)的局限。蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平過低，“一家一戶”的生產(chǎn)模式本身就暗藏風(fēng)險(xiǎn)，菜農(nóng)自身很難回答“種什么賺錢”的問題，很大程度上只能靠猜靠蒙，這種局面亟待改善。
筆者注意到，商務(wù)部近期已經(jīng)緊急部署對(duì)策，幫助菜農(nóng)尋找銷路，包括組織指導(dǎo)大型連鎖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)直接采購蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜等。這樣的舉措值得肯定，或許能解菜農(nóng)的燃眉之急，但政府部門的努力不能到此為止。畢竟，如果不能從體制上增加菜農(nóng)的議價(jià)能力，“菜賤傷農(nóng)”或?qū)⒉粩嘀匮荨?/p>
