農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對(duì)激活農(nóng)業(yè)機(jī)械化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的意義。記者從今日（13日）召開(kāi)的湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議上了解到，今年湖南將調(diào)整補(bǔ)貼產(chǎn)品種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具超市和資金結(jié)算層級(jí)下放視點(diǎn)工作，進(jìn)一步降低農(nóng)民購(gòu)機(jī)成本，拓寬農(nóng)民增收渠道。
水稻耕種收機(jī)械化水平達(dá)43.5%
去年，中央下達(dá)湖南省補(bǔ)貼資金7.4億元，省財(cái)政投入700萬(wàn)元，省煙草部門安排煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金近1億元，市縣兩級(jí)財(cái)政配套投入2800 萬(wàn)元、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)1300萬(wàn)元。在巨大資金流的引導(dǎo)和拉動(dòng)下，農(nóng)民群眾購(gòu)機(jī)熱情日益高漲，全年投入近25億元，購(gòu)置各類補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具67.44萬(wàn)臺(tái)套，為促進(jìn)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)。
截止去年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)4651.6萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)近8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平大幅度提高，全省機(jī)耕面積6683萬(wàn)畝，機(jī)收面積3258萬(wàn)畝，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到43.5%，比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
今年中央將繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼資金在去年的基礎(chǔ)上又增加20億元，總額高達(dá)175億元。
同類同檔農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一
省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)謝國(guó)華介紹，補(bǔ)貼政策與去年相比，沒(méi)有做大的調(diào)整，保持了政策的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，但在操作程序上特別是在加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管方面，提出了更高要求。
在補(bǔ)貼產(chǎn)品種類方面，根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的全國(guó)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍及有關(guān)要求，結(jié)合湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，對(duì)于在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的、進(jìn)入國(guó)家和湖南省支持推廣產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，今年均按類別取舍，形成湖南省補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄共12大類89個(gè)品目。其中增加了編煙機(jī)、連棟溫室、沼液沼渣抽排設(shè)備等6個(gè)品目，減少了稻麥脫粒機(jī)、割灌機(jī)等5個(gè)品目。
而機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定，一改過(guò)去由企業(yè)申報(bào)、按報(bào)價(jià)核算的做法，通過(guò)調(diào)研和專家論證，同種類、同檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許各地對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。
對(duì)部分補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行分區(qū)域、限比例補(bǔ)貼
今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)。補(bǔ)貼實(shí)施中，重點(diǎn)補(bǔ)貼直接應(yīng)用于水稻生產(chǎn)的插秧機(jī)、拖拉機(jī)和收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)為進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，決定對(duì)小型耕整機(jī)械、小型排灌機(jī)械、農(nóng)用工程機(jī)械及設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備實(shí)行分區(qū)域、限比例補(bǔ)貼。
其中耕整機(jī)、微耕機(jī)、田園管理機(jī)、電動(dòng)噴霧器、潛水泵、離心泵機(jī)組、碾米機(jī)、和碾米加工機(jī)組等9個(gè)品目機(jī)具，山丘區(qū)不能超過(guò)年度下達(dá)資金總額的30%，洞庭湖區(qū)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)不能超過(guò)10%，所有項(xiàng)目縣還可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)這9個(gè)品目機(jī)具不予貼補(bǔ)。
對(duì)農(nóng)用挖掘機(jī)、挖坑機(jī)的補(bǔ)貼，洞庭湖區(qū)和長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)不能超過(guò)年度下達(dá)資金總額的10%，其它地區(qū)不超過(guò)8%。對(duì)簡(jiǎn)易鋼管大棚和連棟溫室，限于指定的項(xiàng)目縣實(shí)施補(bǔ)貼，且實(shí)行資金總額控制。
實(shí)行農(nóng)機(jī)和財(cái)政兩部門聯(lián)合審批制度
為扼制各種變相亂收費(fèi)及搭車收費(fèi)，今年湖南將專項(xiàng)安排一定額度的補(bǔ)貼資金，在長(zhǎng)沙開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具超市試點(diǎn)，采取直銷的方式銷售補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。試點(diǎn)取得成熟經(jīng)驗(yàn)后，將面向全省穩(wěn)步推廣。
今年還選擇醴陵市、赫山區(qū)和寧遠(yuǎn)縣開(kāi)展資金結(jié)算層級(jí)下放試點(diǎn)，由縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，農(nóng)機(jī)、財(cái)政和糾風(fēng)辦、減負(fù)辦等有關(guān)部門組織實(shí)施。
同時(shí)，為充分發(fā)揮財(cái)政部門的監(jiān)管作用，確保資金使用安全，今年取消過(guò)去執(zhí)行的簽訂“補(bǔ)貼協(xié)議”的做法，實(shí)行縣農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局聯(lián)合簽發(fā)“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)”。這意味著，補(bǔ)貼資金結(jié)算申報(bào)時(shí)，從縣市區(qū)到市州再到省級(jí)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門將共同匯總審核，逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)兩部門審核后，由省財(cái)政集中支付。
