中國銀監(jiān)會日前公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額11.77萬億元,比2007年末增加5.65萬億元,增長 92.3%。截至2010年底,全國金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2009年6月末的2945個減少到2312個,有10個省份和5個計(jì)劃單列市率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋;31個省區(qū)市和5個計(jì)劃單列市均已提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投入,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
近年來,為有效提升農(nóng)村金融服務(wù)的整體服務(wù)功能,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紛紛下沉經(jīng)營重心,不僅加大了對縣域中小企業(yè)信貸投入,還較大程度上滿足了農(nóng)戶的小額信貸需求。同時,越來越多的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立,它們以創(chuàng)新的信貸模式、先進(jìn)的信貸技術(shù),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。目前,在廣大縣域地區(qū),已初步構(gòu)建起政策性金融、合作金融、商業(yè)金融功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的金融組織體系,農(nóng)村金融服務(wù)的合力效果持續(xù)提升。
同時,適應(yīng)縣域金融需求日趨多元化的形勢,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以客戶為中心,創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)的水平和質(zhì)量。比如,有的地方大力推廣了無需抵押和擔(dān)保的農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,有的地方創(chuàng)新發(fā)展了“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+保險(xiǎn)+擔(dān)保公司+農(nóng)戶”等新型信貸模式,有的地方探索發(fā)展了林權(quán)、漁權(quán)、采礦權(quán)、倉單、應(yīng)收賬款等新型抵(質(zhì))押擔(dān)保方式,越來越多的農(nóng)戶享受到了便捷高效的金融服務(wù)。
總體來看,5年來,我國縣域金融無論是改革的深度、開放的廣度,還是發(fā)展的速度都是前所未有的。但由于多方面原因,與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要相比,縣域金融服務(wù)仍存在較大的差距。為此,廣大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以更宏觀的戰(zhàn)略眼光,更緊迫的責(zé)任意識,更積極的工作態(tài)度,將縣域金融放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中,科學(xué)把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢脈絡(luò),加大支持力度,助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
就當(dāng)前農(nóng)村金融迅速發(fā)展的形勢來看,首先要不斷拓展縣域資金來源渠道,大力提升縣域直接融資比例,同時積極引導(dǎo)城市金融機(jī)構(gòu)到縣域設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)城市富余資金用于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,要適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次、多元化服務(wù)需求,建立縣域金融協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。再次,要主動適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢和新變化,在機(jī)構(gòu)類型、體制機(jī)制、產(chǎn)品工具方面大膽開拓創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)滿意度和便利度。