今明兩年是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，迫切需要進(jìn)一步加大科技幫扶力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，4月17日在甘肅省臨夏回族自治州召開的科技助力“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧工作會(huì)議做出了部署，要調(diào)動(dòng)引導(dǎo)全國科教力量，推動(dòng)項(xiàng)目、人才、成果、平臺(tái)等優(yōu)勢資源向貧困地區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組全覆蓋、貧困地區(qū)特聘農(nóng)技員計(jì)劃實(shí)施全覆蓋、貧困村農(nóng)技員精準(zhǔn)服務(wù)全覆蓋，通過科技幫扶加快貧困地區(qū)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。
找準(zhǔn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求
深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、資源稟賦條件差、各類人才匱乏、交通信息等基礎(chǔ)設(shè)施落后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，這讓各級(jí)部門尤其是農(nóng)口部門深感壓力。但辯證地看，習(xí)近平總書記曾多次指出“金山銀山就是綠水青山”，貧困地區(qū)多數(shù)風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境好、原生態(tài)的風(fēng)格濃厚，這利于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等，為資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。
當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入倒排工期、啃硬骨頭的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著深度貧困地區(qū)如期脫貧的艱巨任務(wù)，無疑要用好科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧這一利器。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元說，這就要求進(jìn)一步明確科技幫扶切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，科技助力產(chǎn)業(yè)工作才能認(rèn)清方向、找對路子、利用優(yōu)勢、揚(yáng)長避短，這也是保障科技真正發(fā)揮支撐作用的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
在今年3月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系部分首席科學(xué)家及崗位科學(xué)家和各市州進(jìn)行了科技需求對接。各體系根據(jù)各市州產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢和要求，幫助當(dāng)?shù)刂贫ㄍ晟飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對科技如何提供技術(shù)支撐服務(wù)進(jìn)行全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并制定出詳細(xì)的科技幫扶計(jì)劃，尤其是產(chǎn)業(yè)適宜規(guī)模是多大、需要哪些技術(shù)、能夠引入哪些模式等，力求精準(zhǔn)到位。
提供貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用有效技術(shù)
4月17日國家肉羊、馬鈴薯、大宗蔬菜、肉牛牦牛等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家與甘肅14個(gè)地市簽署了科技服務(wù)協(xié)議書，這些服務(wù)協(xié)議針對貧困地區(qū)普遍存在的良種缺乏、品質(zhì)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為依托，加大科研聯(lián)合攻關(guān)力度，為貧困地區(qū)提供了一批優(yōu)質(zhì)科技成果。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系經(jīng)過10年的發(fā)展，打造了一支全天候支撐、全領(lǐng)域覆蓋、全身心投入的專家隊(duì)伍，已成為解決產(chǎn)業(yè)科技問題的“主力軍”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智囊團(tuán)”、開展應(yīng)急服務(wù)的“突擊隊(duì)”，因此，推動(dòng)貧困特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家責(zé)無旁貸。
以白銀市與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊、中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系簽署的科技服務(wù)協(xié)議為例，肉羊、中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系將針對白銀市農(nóng)業(yè)科技實(shí)際需求，到2020年推廣實(shí)用技術(shù)不少于10項(xiàng)，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模式2項(xiàng)，產(chǎn)品品牌效益和比較優(yōu)勢顯著提升，在品質(zhì)、效益、生態(tài)、環(huán)保等方面明顯改善，農(nóng)民收入明顯增加。國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家金海告訴記者，團(tuán)隊(duì)將選育適宜當(dāng)?shù)貧夂驐l件的肉羊良種加以推廣，幫助解決養(yǎng)殖中遇到的產(chǎn)業(yè)難題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)“三區(qū)三州”和定點(diǎn)扶貧縣科技服務(wù)團(tuán)及聯(lián)絡(luò)員名單的通知》，為“三區(qū)三州”和定點(diǎn)扶貧縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展組建了一支有針對性的能夠提供穩(wěn)定支撐的科技服務(wù)隊(duì)伍。會(huì)議上，科技服務(wù)團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組與臨夏州各貧困縣簽署了科技服務(wù)任務(wù)書。
會(huì)議提出要求，科技服務(wù)團(tuán)要為“三區(qū)三州”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。集中攻克阻礙貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。各專家組要積極與貧困縣密切對接，針對特色產(chǎn)業(yè)、找準(zhǔn)問題、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、全力攻堅(jiān)，充分發(fā)揮專家組研究水平高、學(xué)科門類齊全、信息面廣的特點(diǎn)，集中優(yōu)勢力量攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效品種培育和引進(jìn)、傳統(tǒng)品種的提純復(fù)壯、重大病蟲害防控、高效節(jié)水灌溉、精深加工、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)、休閑文旅功能開發(fā)等方面問題，力爭為貧困地區(qū)解決一批長期阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，扶持壯大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)。
此外，科技服務(wù)團(tuán)要為貧困地區(qū)集成提供適用有效的技術(shù)方案。貧困地區(qū)氣候條件惡劣、資源稟賦不佳、農(nóng)田質(zhì)量不高、農(nóng)民文化水平低等問題都一定程度存在，這就要求在貧困地區(qū)提供的技術(shù)服務(wù)解決方案要簡單易行，經(jīng)濟(jì)性、適用性和集成性成為技術(shù)供給和服務(wù)需要首要考慮的問題，因此加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)適用有效的集成技術(shù)方案，不斷完善符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境稟賦的高效綠色種養(yǎng)模式和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，是強(qiáng)化科技引領(lǐng)深度貧困區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
全面推進(jìn)“三區(qū)三州”地區(qū)科技服務(wù)
如何科技幫扶加快貧困地區(qū)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力?基層農(nóng)技推廣體系要切實(shí)發(fā)揮好“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)作用。會(huì)議提出，今年要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)特聘農(nóng)技員計(jì)劃實(shí)施全覆蓋，這正是基于貧困地區(qū)有需求、特聘計(jì)劃有作用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能見效等幾方面考慮的。從目前的情況看，特聘農(nóng)技員很多是當(dāng)?shù)氐姆N植能手、生產(chǎn)大戶、技術(shù)能人，他們具有很強(qiáng)的指導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。記者了解到，在全國22個(gè)省621個(gè)貧困縣實(shí)施特聘計(jì)劃，彌補(bǔ)貧困地區(qū)基層公益性服務(wù)供給不足問題。
為貧困地區(qū)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人是貧困地區(qū)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)生產(chǎn)技能、解決“不會(huì)干”問題的關(guān)鍵。在“三區(qū)三州”把農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和有勞動(dòng)能力的貧困人口作為培訓(xùn)對象，近3年投入資金近1.5億元，培育新型職業(yè)農(nóng)民近6萬人。每年在環(huán)京津貧困縣培育1萬名新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人，實(shí)現(xiàn)環(huán)京津28個(gè)貧困縣全覆蓋。未來，還將要切實(shí)加大鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)力度，有計(jì)劃、有步驟、有組織地針對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體以及貧困戶開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)，加快培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、本土化的脫貧帶頭人，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和自主發(fā)展能力。
此外，要充分利用信息化手段開展扶貧工作。利用信息化手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)、人才、成果、服務(wù)、市場與貧困地區(qū)有效銜接，貧困地區(qū)需要的專家可以通過信息化了解尋訪，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)可以通過信息化手段傳播，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息可以通過信息化第一時(shí)間得到，這些將更有利于貧困地區(qū)快速脫貧解貧，各級(jí)部門要更好地學(xué)會(huì)用信息化為科技扶貧提供快捷高效的服務(wù)。
